【大澳门威尼斯人赌场官网8月19日报导】(中央社记者任纹仪台北特稿)中国与俄罗斯近日举行的联合军事演习,备受外界。一些学者专家认为,中俄军演主要针对美国和日本的军事同盟,战略考量则是基于陆权国家的联合关系对抗海权国家的结盟关系。
为期八天的中俄“和平使命─二零零五”联合军事演习十八日正式展开,演习主战场位于俄罗斯的符拉迪沃斯托克(海参崴)和中国的山东半岛及其附近黄海水域。
选择演习地点通常是参与演习国家须事先协商确定的重点,因为不仅要考虑到参演国各自利益和条件,还要考虑相关国家可能的反应。
中俄从去年底针对军演地点进行长时间协商,直到今年三月才定案,透露出两国对于军演项目及目标存在不同的战略考量。
台湾智库国际事务部主任赖怡忠接受中央社专访时表示,中俄一开始对于军演的看法分歧,俄罗斯将军演定位为反恐,希望演习靠近中亚地区,但中国希望在东海地区,明显针对台湾。后来地点定在渤海及靠近日本海的海参崴,主要针对美日同盟。
赖怡忠分析,今年二月美日发表“二加二声明”后,中国希望藉由中俄军演,向美日同盟展示中俄陆权国家的联合关系,对抗美日的海权结盟关系。
“二加二声明”是指美日两国二月举行国防部长及外交部长会议后发表的联合声明,将“鼓励台湾海峡相关问题透过对话和平解决”列为共同战略目标,这是两国在联合声明首次具体提到台海问题,凸显两国对台海情势的高度关切。
与此同时,去年底以来,东欧及中亚地区情势出现变化,当地陆续发生乔治亚、乌克兰以及吉尔吉斯等三国政变。俄罗斯认为,这些“颜色革命”正是美国利用在中亚的驻军,推动中亚国家脱离俄罗斯的掌控。
因此,在自身安全考量上,俄罗斯最关心的是东欧、中亚等近邻国与俄国的关系,甚至担心出现无法预料的状况。
至于俄罗斯为何同意更改演习地点与目标?赖怡忠认为,如果中国与美国在俄罗斯东太平洋地区处于对抗关系,有助于减轻美国改变俄罗斯影响东欧及中亚地区的战略压力。
另有学者分析,中国希望藉由与俄罗斯的演习,向美日同盟示威;中国方面的忧虑是,美日发表“二加二声明”后,美日两国已公然插手处理台海问题。
对于中国把军演对象由台湾转变为美日同盟,一些学者的看法是,今年五月连战及宋楚瑜相继访问大陆后,中共可以透过与台湾政党的合作关系,直接处理有关台湾内部的问题。在此情况下,中共认为台湾发生不可预测情势的可能性已大幅降低。
相形之下,美日同盟关系近来快速发展,美日是否提出新的安保声明,或者重新修正美日防卫指针,这些情况似乎还难以预料。于是,以陆权国家的战略联盟对抗海权国家的战略结盟,便成为中俄军演重要的战略考量。
铭传大学新闻系助理教授许志嘉认为,中俄军演在政治、两军交流合作等政治意图,远高于军事上的战略目标。
许志嘉表示,中俄关系从过去因珍宝岛事件衍生军事冲突,到后来逐渐改善关系,两国建立起定期、多层级的高层定期会晤,如今两国举行大规模军演,两军交流日益密切,势必引起西方国家的疑虑。
事实上,中俄都支持多极世界的观点,两国也希望建立起抗衡美国霸权的力量。也因为如此,中俄这场大规模演习引起美国高度关切,美军除了严密监控军演,并已预先向中俄喊话,“希望军演不会动摇地区稳定”。
日本也严密关注军演发展。日本防卫厅表示,中俄军演虽对目前日本周边安全没有立即的威胁性,但未来影响可能逐渐加大。接近演习地区的南韩则有另外一番解读,南韩认为演习是为应对朝鲜半岛情势,即半岛出现紧急状况时,中俄军队能否在韩美联军前压制北韩。
至于台湾的立场,学者表示,台湾应注意这场军演如何影响区域局势,留意是否出现不利于台湾的战略平衡;虽然台湾能发挥之处十分有限,但至少可提醒主要国家注意情势发展。
对于有评论指俄罗斯想利用军演卖武器给中国,学者认为,这无法解释中俄对于军演地点的选择,以及俄罗斯为何派出最重要师团参演;如果只是卖武器,就会是武器展示的军演,但这是一场军事战斗意味浓厚的演习。
中俄两国历来最庞大的联合军演才刚开始,预料美日将会全程监视。一些学者则提出,未来值得关注的是,中俄在演习后是否会有进一步的军事合作,以及美日对这次演习的具体反应;而这些强国的互动,又是否会影响东北亚局势的演变?