五中全会前夕:向领导推荐两本书
【大澳门威尼斯人赌场官网8月18日讯】(亚洲时报记者冯良8月18日撰文)中国快要召开五中全会,会议的一个主旨就是订定中国第十一个五年经济计划(下称十一五计划)。“十一五”的主要重点,其实就是确立一个可以让中国经济软着陆的方案;此外,就是要进一步确立政府在市场中的角色。要探讨这两个课题,其实中国领导人实在应该看看两本书。
第一本中国领导人必读的书现今在中国知识份子中已广泛流传。它就是今年4月由上海人民出版社出版的《权力与繁荣》(Power and Prosperity)。《权力与繁荣》由已故著名美国经济学家曼瑟.奥尔森(Mancur Olson)所作,奥尔森一直致力探讨了政治与市场的关系。这本书是他在1998年去世前的最后遗作。
几乎可以肯定,一些负责任的中国领导人现正思考的问题,其实跟奥尔森生前致力研究的课题是一致的。在《权力与繁荣》中,奥尔森尝试回答的问题包括:市场经济国家中,有的贫穷,有的富裕,是什么因素致令出现如此反差?市场经济要在什么因素和环境配合下,才可以确保国家繁荣?前苏联共产主义在早期取得了比较迅速的发展,反而在推行民主改革和急促的市场经济体制后社会出现震荡和倒退,这中间是什么因素使然?共产主义和前共产主义国家存在大量的腐败,这中间又是什么理由?
值得注意的是,在奥尔森笔下勾勒出来的“坏政府”,可以用以下的形容词概括之:残暴、背信、欺骗、狂躁、分裂、好战、贪婪、骄傲以及虚荣。相反,好政府则有如下特质:智慧、和平、正义、信念、仁慈、高尚以及和谐。
想深一层,实在不得不承认,中国政府同时有“好政府”和“坏政府”两者的特质。试想想:在六四事件中,中国政府曾承诺“不秋后算账”,结果却是一个什么局面?九十年代是谁支持鹰派,决定用实弹演习,让支持台独的李登辉高票当选台湾总统?是谁在一直坚持“社会主义的优越性”,却又同时主张让资本家入党?
在中国换班后,中国领导确实展现了一些新思维的迹象:这包括宣扬“和平崛起”,主张“和谐社会”,强调“执政为民”,以及强调对腐败份子“见一个查处一个”等。但必须指出,这些迹象,还是有待日后的实质施政来验证。
据《权力与繁荣》的序言:奥尔森认为,经济成功要有两个必要条件。一是要有对所有人都有稳定、界定清晰的财产权利和公正的契约执行权利,另外一个必要条件是没有掠夺行为。中国现时“圈地”,“圈钱”,“圈水”,“圈电”等掠夺行为十分突出,中国政府现正草拟“物权法”,并正在进行公开咨询。所以说,中国的经济会否成功,其实还要看“物权法”是否真能照顾草根阶层,让公平得以在中国社会的经济发展过程中得以彰显。
该书序言又指出:奥尔森注意到,这些条件以及由之而来的最好的经济效果,在那些制度能够使权威性的决策服从全局而不是狭隘利益,以及权利得到完全尊重的民主国家中,出现的可能性最大。很明显,中国现时的集团利益各据山头,地方诸侯也各位其主,像最近的泛珠三角讨论中,完全没有实际的开放市场等规划。
据该书序言,奥尔森指出,没有民主政治制度的约束,就很难发展可信的财产或者契约执行体制。现时中央政府仍未有大力推行民主改革的决心,台湾方面也要求“民主统一”,中国未来的长治欠安,其实就在于北京推行民主改革的决心。
另外一本值得向中国领导人推推荐的书,就是地理学教授杰瑞德‧戴蒙(Jared Diamond)目前热销的新著《崩溃:社会是如何选择成功或失败的》(Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed)。
虽然没有针对中国问题发言,这本书其实已经回答了一个中国政府十分需要思考的问题:在四大文明古国之中,为何中国可以延绵五千年,屹立至今?戴蒙断言:其他文明灭亡的关键在于过度伐木。
亚洲时报在线8月16日曾引述戴蒙举出的例子指出:格棱兰岛(Greenland)上愚蠢的维京人(Vikings)不吃鱼,而且鄙视因纽特人的狩猎技术,以至于他们消耗了过多的森林植被。结果他们的殖民地在15世纪崩溃了。复活节岛民(Easter Islanders)和中美洲的马雅人(Mayans)也遭受了同样的命运,前者砍光所有的棕榈树,后者为建神庙将森林付之一炬。
中华民族自古以来祟尚小农经济,其实是十分环保的模式。过去几千年来,善良的中国人从来不曾挖取过地中的资源。可是,近二十年来,中国却把过去几千年的良好习惯一下子给改变了。
中国国土资源部资料显示,上世纪90年代的后5年,平均每年中国沙漠化土地扩大3436平方公里,比前5年平均每年的2460平方公里净增1000平方公里。台湾方面有专家指出,中国内蒙古的沙尘暴,在2003年已经厉害到可以越过台湾海峡。
与此同时,中国全国耕地大幅度减少,据国土资源部资料,2003年全国减少耕地3806.1万亩;外间担心,即使以这样的速度,一年减少耕地3806万亩,10年就减少3.806亿亩,到2013年中国目前的18.51亿亩耕地仅剩不到15亿亩,减少20%,相当于山东、河南、江苏、安徽四个省耕地的总和。
让人感到担心的是,这种情况在很多情况下,都是得到地方官员的配合的。亚洲时报曾于8月10日报道,据“绿色和平”环保团体介绍说,APP公司与云南省政府签署了一项“浆纸一体化”合作项目,将近200万公顷的热带雨林被划入采伐基地。今年3月,中国国家林业局宣布APP非法采伐的行为已被“叫停”,但消息人士却证实,云南省的伐木工地依然是热火朝天,丝毫不受影响。值得庆幸的是,中国仍有民众关心环境保育。近日,多个环保组织及学生团体联合发起了抵制APP纸制产品的活动以示抗议。
无论外界如何批评中国领导,可以肯定的一点是,新一届领导的执政能力,应该较上一届要强。最起码的一点是,新一届的中国领导人相信科学决策。但愿他们或他们的智库,都会看一看上述两本书。(//www.dajiyuan.com)