【大澳门威尼斯人赌场官网7月27日报导】（中央社台北二十七日电）中国大陆流动人口数量已从一九九三年的七千万，增至二零零三年的一亿四千万，超过了人口总数的百分之十，约占农村劳动力的百分之三十，流动人口的权益往往受到侵害，形成相当大的社会问题。

　　北京人民日报引述中国人口计划生育委员会主任张维庆指出，流动人口管理存在的突出问题是合法权益未能得到有效保障。

张维庆指出，中国大陆长期以来实行的城乡二元体制，使得很多行政管理部门忽视了对流动人口、特别是农村流动人口合法权益的保护。

他说，流动人口在现居住地基本上属于弱势群体，面临比同龄常住人口更多、更复杂的性与生殖健康风险，以致成为性病、爱滋病的易感染人群，未婚先孕、堕胎、性骚扰等现象也有日益增加的趋势。

同时，流动人口常见病发病率及婴儿死亡率、孕产妇死亡率，都高于城市人口。

　　此外，外来民工作为临时聘用人员，企业一般都不与他们签订正式的劳动合同，即使签订合同，也都是从企业主的利益出发，往往严格规定民工为企业要尽的义务以及企业对民工处分的权利，而很少有企业对民工合法权益义务的规定。

但是，中国政府相关部门的服务，却很少延伸和覆盖到流动人口。

报导说，目前不完全统计，中国大陆各地公安机关总共查处了侵害流动人口合法权益的案件十五万余起。

中国大陆第五次人口普查结果显示，在中国流动人口中，省内流动的占百分之六十五，跨省流动的占百分之三十五。流动人口中，年轻人口占绝大多数，其中十五岁到三十五岁人口，占全部流动人口的百分之八十以上。

　　中国第十届人大代表林文，为此呼吁制定“流动人口管理条例”，建议从根本上解决流动人口权益的保障问题。