【大澳门威尼斯人赌场官网7月15日讯】〔自由时报记者苏永耀╱台北报导〕陈水扁总统昨日表示，政府施政需要兼顾“保护人民生命财产的安全”及“追求公平正义的社会秩序”，改革固然必须追求效率，但也不能忽视社会不同成员的需求，更要避免危及整体社会的稳定。他还强调改革不能媚俗，也必须优先照顾弱势者。陈总统是在最新一期“阿扁总统电子报”回答一位民众问题时，做以上表示。

这位署名“magolele”的民众质疑陈总统在连任就职时，曾说已没有续任的压力了，所以可以放手改革，但为何像取消军公教人员存款优惠利率等改革至今仍无法完成？对此，陈总统解释说，军公教人员退休金十八％的优惠利率，早已在民国八十四年即已修法取消了，但因法律不溯既往，八十四年以前的年资仍有优惠，而在职者八十四年之后的年资，不再享有优惠。所以，未来随着时间的经过，这项优惠利率将会自然的消失。

陈总统还说，近期提出的税改工程，推动最低税负制及取消军、教免税的方案，既“没有媚俗”，也没有讨好少数民意，是为了全民赋税的公平、合理与正义，完全是符合社会公益的，政府也一定会规划完整的配套措施，优先照顾弱势族群，不会增加弱势者的负担。

改革的道路再艰难，阿扁也一定会坚持到底，但台政府施政需要兼顾“保护人民生命财产的安全”及“追求公平正义的社会秩序”，改革固然必须追求效率，但也更需要耐心沟通，用理性和善意化解对立与怨怼，寻求最大多数人的认同和支持，才能化阻力为助力。

改革…扁有更深的体会

记者苏永耀╱特稿

与台首任总统期间比较，陈水扁总统第二任仍然面临朝小野大的政治生态，在这岛内与两岸情势已愈趋于复杂的时刻，陈总统如何谋定而后动，于所剩任期内审慎出手，将决定其历史定位。

不再重蹈四年多前率尔宣布停建核四的仓促，陈总统对于改革已有更深的体会。

执政与在野角色不同，并非完全可以用“进两步、退一步”前进妥协的策略，而是讲求如何营造有利的氛围及舆论，形成多数民意的支持，让改革能在最小的阻力下，顺势完成。

眼前许多改革困境常肇因于此，尤其推出改革的时机若不佳，更容易削弱改革正当性，甚至遭到张冠李戴的抹黑扭曲。

以税制改革为例，陈总统在民众缴税期限的前一天透过总统经济顾问小组会议宣布此事，虽然本案已研议相当时间，也与相关部门与产业有过密集的咨商，但时机敏感也使这项措施招致“全民加税”的不当解读，陈总统与财经官员虽花了相当时间澄清，但因先入为主的印象，外界对税改目标仍不免模糊，殊为可惜。

台政府施政失当，有时不在于政策本身，而是因若干战术作为的误判，使得推动成本与时程增加，加上政党竞争，各种泛政治化攻讦因之奏效。

随着中国对台统战策略的灵活化，陈总统推动重大政策应更为审慎，避免卷入朝野内斗或为中国借力使力，这不仅关乎施政能否成功，也考验政府的效能，更重要的是两岸综合国力的关键对比。

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