【大澳门威尼斯人赌场官网7月13日讯】(自由时报记者苏永耀特稿) 甫卸下美国国务院亚太副助卿一职两个月的薛瑞福,到台北访问拜会朝野老朋友,带来的讯息不仅丰富且重要;这不因他已转往民间顾问公司任职而有稍减,反因为其不具官职的身份,能以最大尺度说明美国的亚太战略观,乃至对台湾、中国的态度与政策。
前晚受“台湾民主基金会”之邀发表演说的薛瑞福,对于近几年的台美关系有相当完整的陈述,包括双方因公投与新宪等议题产生的不愉快,以及后续的误解冰释,美方对扁政府自去年五二○至今稳定亚太情势的肯定。更重要的,薛瑞福也说明美国“一个中国”政策的立场。
在部分人眼里,美国一中政策似乎是亘古不变的铁律,但对曾主管东亚事务的薛瑞福来说,则清楚表明这并非美国对台政策的全貌,主要意涵也不在于地理概念,而是基于和平的需求,包括美国曾承诺的六项保证、台湾关系法等,都是美国政策的元素。
这隐含的不仅是比重的问题,也包括先后顺序的选择。如果美国只有一中政策,那也不必出售防卫性武器给台湾,或是协助台湾参与国际组织。
这些真正代表台美之间实质互动的点点滴滴,正反映美国日渐浮现的亚太战略观:就是对中国崛起的不信任与担忧。
薛瑞福也因此提到中国外交策略模式,似乎是“专找跟美国及外在世界具有紧张关系的国家来发展”。
中国崛起的不稳定,薛瑞福认为也相对给台湾发展的契机。他因此认为美国应更支持台湾,成为有力的“代言者”,并促进台湾与亚太邻国如日本、澳洲等发展关系;更重要的是,台湾应尽速建立自我防卫能力。
为此,薛瑞福曾当面质疑国民党主席连战说,若民进党政府在首任的几年内未提出军购案,是有责任,那为何这两年间在野党还要力阻?更让美国或薛瑞福不解的是,当美中的战略冲突有可能扩大之际,为何在野党主席却络绎不绝于中国行?薛瑞福虽解释或许是北京对台政策更为灵活,但背后恐担心岛内政治人物正反其道而行。
如同薛瑞福都已坦率说出一中政策不能代表美国政策的全部,但台湾还有政党领袖坚持自我矮化的一中主张,甚至跑到北京表态,两岸若因此出现失衡,实是祸起萧墙所致。