【大澳门威尼斯人赌场官网7月12日报导】(中央社记者吴协昌曼谷十二日专电)寮国曾经是全球第三大的鸦片输出国,为了洗心革面,寮国政府强烈扫荡鸦片,终于在上个月宣布成功地将鸦片赶出寮国;然而过于激烈的禁鸦片政策,反倒可能造成其他毒品趁虚而入,对寮国政府形成严厉的考验。
根据联合国药物犯罪管制局的统计,过去五年来,寮国种植鸦片的面积大幅减少了超过七成,证明寮国政府严厉的禁鸦片政策已经收到成效。
然而在禁鸦片政策成功的背后,却也隐藏了不少危机;不少学者专家就强调,寮国政府激烈的禁鸦片政策,对山地居民造成严重的伤害,同时更让其他的毒品,例如海洛因、安非他命有机会趁虚而入,制造新的毒品问题。
由于美国与欧洲的压力,寮国在今年底之前必须解决鸦片问题,因此寮国政府采取激烈的手段,将六万五千多名山地居民强制迁移到寮国北部的山区,联合国顾问艾尔顿(Charles Alton)就强调,强制迁移的政策,让寮国的山地居民面临生活上的危机。
艾尔顿强调,大规模的迁移,山地居民面临的不光是适应新环境,同时还包括粮食短缺以及疟疾等疾病的侵袭;一份寮国少数民族健康情况的调查报告也证实了死因大都来自于腹泻与疟疾,而且高山民族的死亡率比一般山地农民高出两倍,更比一般寮国人民高出四倍。
此外,寮国的禁鸦片政策过于激烈,又缺乏完整的配套措施,欧盟驻寮国的官员塞拉托(Sandro Serrato)强调,欧盟能够体会寮国政府的处境,寮国的人口并不多,寮国政府的强制迁移政策,也有其苦衷,但寮国政府却无法提供足够的社会福利与发展给这些遭到强制迁移的山地居民。
寮国学者胡潘(Houmphanh Rattanavong)也表示,强制迁移对山地居民的生活造成重大的威胁,鸦片不仅是毒品,它在医疗与寮国的传统庆典上,都扮演重要的角色,如果鸦片被扫荡一空,将造成更多的危机。
缺少鸦片,使得寮国民众转而寻求其他的药物,安非他命与海洛因自然而然成为替代品,尤其邻近的缅甸正是这些毒品的大本营,寮国民众可以顺利取得,导致所谓成功的扫除鸦片,只是令毒品问题更加恶化。
人类学者芬戈德(David Feingold)指出,寮国的禁鸦片政策缺乏良好的管制措施,让海洛因等毒品进入寮国社会,也将使得人口贩卖更加盛行,寮国的爱滋病问题也将更为严重。