曾仁全：审计漏洞越堵越大
【大澳门威尼斯人赌场官网6月29日讯】继2003年和2004年审计风暴以后，2005年的6月28日，国家审计署李金华又抖出了针对2004年的审计猛料：中国38个中央部门2004年度预算执行中查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外帐和“小金库”以及部分资金使用效益不高等。
这次审计查出各类违规问题金额90．6亿元人民币，占审计资金总额的6％。其中，12个部门存在预算编报不真实的问题，虚报多领预算资金达4．91亿元；19个部门或者下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入，设置账外账、“小金库”共3．5亿元，主要用于发放福利补贴及其他不合理开支；31个部门挤占具有专项用途的资金21．42亿元，主要用于对外投资、弥补经费不足和发放福利等；3个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心；有些部门年初预算未全部落实到具体项目，造成资金滞留闲置，影响使用效益。
报告说，去年有26个部门违规转移挪用财政性资金10．75亿元。14个部门向下属单位或相关单位转移财政性资金9．35亿元。国家体育总局决定，由体育彩票管理中心向所办的两家公司支付体育彩票发行费，用于彩票印制、发行，但支付的发行费超过实际需要，在扣除全部成本费用后，两公司获利高达5．58亿元。经体育总局批准，两公司已支出1．3亿元购买综合楼拟部分用于出租，按投资额125％的比例向体育彩票管理中心、各省体育局等投资单位分配2003年现金股利3750万元；另提取个人奖金1．31亿元。在彩票印制过程中，体育彩票管理中心负责人还弄虚作假，指定所办公司将代理进口电脑彩票专用热敏纸业务，委托给不具有进出口经营权和私营企业，人为增加环节，转手高价采购，致使彩票发行费在2003年2月至2005年1月流失2341万元。
2004年，中国政坛的风云人物之一要数李金华了，他抖出的审计清单形成的风暴，不雅于东南亚海啸的力量，风力一直持续到年底依旧强劲。李金华被评为央视2004中国经济人物年度大奖，获得南方周末年度人物。
李金华在2004年6月24日公布的审计结果表明：包括国防科工委、中国工商银行、国家体育总局、国家电力公司在内的7个中央部门采取虚报人员、编造虚假项目等方式，套取财政资金9673万元；41个部门挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金14.2亿元，主要用于建设职工住宅、办公楼和发放各类补贴。
2004年，仅只有中央7个部门在2003年以前违规挪用、侵占、编造虚假报告骗取14、2亿元资金，而到了2005年，就有38个中央各部委在2004年里侵占、挪用、骗取90、6亿元资金，一面是对“审计风暴”的赞美不绝于耳，一面是中央各部委利用职权更加公开化的侵占、挪用、骗取国家的财钱；一面是胡温热火朝天的先进性教育，一面是他们“身边人”腐败盛行。
李金华在2004年央视台颁奖仪式上，把审计工作取得好成绩的原因归功于“气候好”，即如果没有中央的支持，没有群众的支持，审计部门不可能有所作为。实际上，他是自欺欺人。审计风暴越刮越强劲，审计的漏洞越堵越大，这说明什么问题？就像屋漏偏遇及时雨，无奈整个屋子都是漏洞，李金华堵了东面的，西面又发漏了，修补了南边的口子，北边又决口了。仅凭一个审计署，能堵塞这个千孔百疮的制度性漏洞吗？
2005年6月29日星期三
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