【大澳门威尼斯人赌场官网6月27日报导】 护渔系列报导之四(中央社记者陈亦伟台北二十六日电)最近两个月，台湾海域先后发生中共间谍船频繁入侵、台日渔权纠纷等重大海上问题，也凸显四面环海的台湾，亟需一套完整的海洋战略，透过协商谈判的国际合作、海事体制的健全，以及台国民对海洋的认知，才是建构海洋战略的根本。

根据台海巡署资料，环太平洋区域是全世界地理上最大的区域，面积超过一亿平方公里，太平洋区域资源丰富，渔获量占全球百分之四十五，太平洋区域的大陆架蕴藏石油与天然气资源，此外，海底储藏丰富锰、镍、钴与铜及稀有矿产，是人类二十一世纪宝贵的资源库。

能源资源、矿产与渔业，加上海运交通线，使得台湾周边的西太平洋至为重要，也成为中国、美国、日本等竞逐利益的主要热点，近几年，中国大陆海测船频频侵入台湾、日本海域，台淡江大学国际事务暨战略研究所教授翁明贤就认为，这是中国大陆走向近海防御的必定作为，属其整体国家海洋战略下的一环。

翁明贤认为，中国大陆已体认到自身应发展成为“海洋国家”的重要，因此需建立“蓝水” (远洋)海军，近年来像是“向阳红”、“探宝”等海测船侵入周边国家海域并非偶发事件，都显示共军企图心日趋强烈，希望走出近海，藉资源争夺及扩大势力范围，争取有利的国际实力。

退役的台海军中将汪启疆认为，海岛国家的国家利益，基本上是由领土主权、海岛经济、海洋空间三者形成，以日本为例，日本国家防卫政策就是以“建构更稳定的安全保障环境”为主轴，将所有与海洋有关的事务纳入国家安全考量，因为掌控海洋资源是日本生存安全的战略基础。

以此次台日渔权纠纷为例，台中山大学海洋政策研究中心主任胡念祖就认为，在政策思维上，应区分“护渔”及“海域执法”间的不同，由于“护渔”事涉一国主权或管辖权的国际争端，护渔与主权保障实为一体两面，因此在护渔议题上，台海军不全然是被动地位。

但无论海域纠纷是否攸关一国主权，台湾需要一个整体国家级的海洋战略已是无庸置疑，但建构宏观的海洋战略，有赖台湾政府跨部会分层合作。

台海巡署署长许惠祐则认为，掌握国际的海洋事务趋势、推动国际合作，是台湾海洋策略极其重要一环，台海巡署藉由海域执法、海上救助及护渔工作，宣示台湾对周边海域的重视、凸显台湾在海事上的地位，可争取国际与我合作，而台海巡署则持续推动海洋事务组织健全化。

“除了国际合作与政府政策外，一个国家是否为海洋国家，还须看国民的亲水性”，台中山大学海洋资讯学系教授王维贤认为，做为一个海洋国家，台湾民众的“亲水性”还有加强空间，台湾政府应藉由政策推动，鼓励民众接近海洋，从观念上强化人民对海洋的认知，才是建构海洋国家的根本之道。