【大澳门威尼斯人赌场官网6月25日讯】〔自由时报记者邹景雯╱台北报导〕中国若对台动武，最可能的作为是什么﹖据透露，台湾正积极草拟的国家安全报告指出，中国最可能采取的战略是“威慑性使用武力”，其中包括破坏台湾的民生基础设施，如水、电、能源、金融体系，以直接打击台湾人民的抵抗意志。

因此，周四由陈水扁总统亲自主持的国安报告高层会议，特别将“重大基础设施所受的威胁”列为台湾安全的内外在威胁之一，会中建议面对可能的恐怖攻击，台湾政府有必要重新建构整合性的防救灾指挥体系。国安会解释，重大基础设施，系指维持人民生活必需的基本建设，以及确保政府持续运作，暂时维持士气与持续战力的基本条件，如水、电、能源、交通、通讯、资讯、金融等﹔其特质是，“脆弱性高，区域广泛，破坏容易，相对防护困难”。

台湾高层官员指出，过去台湾重大基础设施的威胁多来自天然灾害或人为疏失，但是最近几年中国努力从美军在两次波湾战争、科索沃战争，以及阿富汗战争中学习到，同时间大规模的有效打击对手的重大基础设施，可以获致极大的战略效果，甚至很快便可以决定战争的胜负。

高层因此表示，“中国对台动武的战略思维已经有了大幅转变”﹔中国最可能采取的战略是“威慑性使用武力”，包括针对政军领导人的“斩首行动”、藉由破坏通讯与资讯系统隔绝领导人，使其无法持续领导抗敌并维持政府运作。同时破坏重要民生基础设施，直接打击人民抵抗的意志，以及其他所谓“超限战”的各种作为。

国安高层研判，这种蓄意对台湾重大基础设施进行破坏，将会是“同时间多点、大规模、并且持续发生”﹔如果事先没有做好高度的防护，并具备完善的因应计划，一旦事件发生后将极难处理。

国安单位认为，如果再加上目前全世界各地层出不穷的恐怖行动，台湾重大基础设施所面临的威胁，实比几年前高出太多。

据透露，国安会在周四的高层会议中提出国家安全战略，建议总统在未来的国安报告明列：“整合灾害救治体系，建构危机管理机制”，主张反恐机制与重大基础设施维护，应与灾害防救体系接轨。

高层官员表示，恐怖攻击的模式，大多以爆炸与生化毒物释放，为大规模破坏与杀伤的主要类型。恐怖攻击事件一旦发生，将会造成大批人员或一般市民的死伤，以及建物设备大量毁损。因此反恐救灾行动必须与灾害应变体系相结合。

高层官员也建议，台湾重大基础设施各有其主管机关，一旦遭遇意外，必须进行跨部会的协调与整合，以迅速投入应变救灾，因此建立完整而有效的指挥体系十分重要。