【大澳门威尼斯人赌场官网6月20日讯】【自由时报记者郑琪芳报导】台湾财政部上周一公布“最低税负初步方案”，财经学者多肯定政府推动税改的决心，但也对内容不甚满意，政治大学财政系教授曾巨威认为，财政部提出的方案过度保守、退缩，尤其是海外所得不纳入、企业最低税负7.5%，都令人无法接受。

曾巨威直言，财政部的“最低税负初步方案”不符合期待，经过这么长一段时间的沟通，外界原本期待财政部会提出一份较确定的版本，但上周一财政部提出的版本却是“不置可否”，像企业最低税负制的税基就分成3案，包括证券交易所得、国际金融业务分行免税所得等是否纳入，都还未定案，财政部只说要开放讨论，却没有说要采取什么形式来讨论。

曾巨威表示，最低税负制方案有几个大问题，首先就是内容过度保守，财政部因为想要限缩打击面，让最低税负制能顺利立法通过，所以提出的方案比较保守，这点可以理解，但也没有必要自我限缩到这种程度，像企业最低税负制，财政部提出7.5%、10%及12.5%等3种税率，企业界当然会要求7.5%，到时候定案的税率一定是7.5%。

曾巨威指出，海外所得不纳入最低税负制，也是政府自我设限的结果，海外所得不纳入，未来高所得者为了规避最低税负，必然会更变本加厉地将资产转为境外所得，财政部为了最低税负制努力了这么久，最后却提出这样的方案，等于是“撒了大网，却只捞到几只大鱼”。

曾巨威认为，其实财政部如果将最低税负制的“打击面”扩大，社会上还是可以接受的，因为最低税负是针对减税过度的企业及高所得者课税，多数民众都是支持的，财政部大可不必自我设限到这种地步。

黄世鑫：海外所得应纳入

“最低税负初步方案”上周一公布，台北大学公共事务学院院长黄世鑫强调，海外所得应纳入最低税负。

台北大学公共事务学院院长黄世鑫也表示，不少富人利用海外所得免税的漏洞规避税负，海外所得应该纳入课税，但因我国的所得税法是采“属人兼属地主义”，将海外所得纳入最低税负，可能会有抵触，未来如果打起宪法官司，财政部不一定会赢。

黄世鑫认为，财政部提出的“最低税负初步方案”并不是很成熟，因为全世界没有几个国家实施最低税负制，财政部提出的方案不够周全，是可以预期的。他强调，财政部采取“替代式最低税负制”，并订定不一样的税基，如个人最低税负制将非现金捐赠、保险给付、员工分红配股及未上市柜股票交易所得纳入课税，当然会引起部分高所得者不满。其实，财政部可以采取更好的方式，直接规定所得超过1千万元者，非现金捐赠、保险给付等不能再抵税，效果是一样的，但被课税的高所得者心里的感觉就会不一样。

黄世鑫并呼吁，经济部不要再为企业大老板说话了，经济部长何美玥一直希望企业最低税负是7.5%，只会帮有钱人说话，“经济部已经变成大老板的经济部了”，事实上，“最低税负制就是经济部惹的祸”，因为过去经济部减税太多，让政府税基严重流失，所以财政部才要推动最低税负制。