【大澳门威尼斯人赌场官网6月15日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十四日专电)台湾在世界贸易组织正式提案，要求区域贸易协定(RTA)应设立“加入条款(ACCESSION CLAUSE)”，允许第三国经谈判后加入，但未能获得美国、澳洲、加拿大、纽西兰、中国等主要会员国的积极回应。

据指出，美国官员今天在会中表示，台湾的提案“不实际”；加拿大表示认同，但指将会陷入永无结束的谈判泥淖中；中国则怀疑台湾的提案是否在谈判小组的权限之内。

WTO的规则谈判委员会今天讨论RTA议题，对台湾的提案进行了热烈讨论。台湾建议修改“关税暨贸易总协定(GATT)1994”第二十四条，及“服务业贸易总协定(GATS)”第五条，增设新条文，要求“在RTA签约国及有兴趣国家同意的条件之下，RTA开放给其它WTO会员国加入”，以及“不是RTA会员国的WTO会员国可以书面方式，表达加入意愿，RTA会员国应正面回应…。”

台湾强调，这项提案将可在“非歧视性”原则及现行WTO会员国透过加入RTA取得优惠待遇的作法间，取得平衡，以及含有第三国加入条款的RTA将可确保WTO的多边架构将得以维护及进步。

提案并表示，允许第三国加入RTA可降低歧视，同时确定RTA可促进、而非抗拒贸易自由化。第三国并非自动可以加入，不过，RTA当事国必须在有善意的情况下，提供第三国充分机会，谈判加入条件。

台湾的理论基础集中在，RTA歧视非参与国的货品、服务及服务提供者，违背了WTO多边机制的非歧视性及最惠国待遇的基本原则，开放RTA的参与可调和多边主义及区域主义间的差距。

在说明提案意旨时，台湾与会官员表示，面对WTO一百四十八个会员国的关税系统，商人已疲于应付，不断增加的RTA使情况更为困难，台湾的提案将使RTA成为推进WTO的基石，而非绊脚石。

无论在书面提案及口头发言中，台湾纯从贸易角度论述、分析，完全未提及台湾争取加入RTA所遭遇的困难。

但与会各国在评论时，回应并不积极，美国与会代表指出，美国签订的RTA中常有加入条款，但要RTA会员国与任何其它国家谈判是不切实际的。

澳洲官员表示，台湾提出了有趣的概念，但要实行可能有“政治困难”，如欧盟会员国间的RTA不会接受非欧盟国家参与。

巴西更是直言，建立RTA时，政治考量可能比贸易更重要。

加拿大对台湾提案的理念表示认同，但指将会陷入永无止境的谈判泥淖中；中国则怀疑台湾的提案是否在谈判小组的授权之内。

台湾代表回应各国评论时强调，台湾的提案当然在谈判小组的权限范围之内；以及要使加入条款成为强制性需要谈判及未来进一步讨论。主席最后裁示在下一次会议中继续讨论。