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美智库:台湾应展现自我防卫意志

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月11日报导】(中央社记者李佳霏台北十一日电)军购案在立法院迟迟无法过关,美国智库甚表关切,认为军购案对台湾的防卫需求有其迫切性,台湾应对外展现自我防卫坚强意志,否则面对中国日益军事现代化的威胁,对台湾建军及国家安全,将形成严苛挑战。

美国总统布希二○○一年上台不久,美国与台湾即达成一百八十亿美元的军购计划,采购内容包括潜舰、爱国者三型飞弹防御系统和P3C反潜机。这项军售台湾的构想在国民党执政时期提出,民进党执政时期成型,但在立法院历经二会期未付委审查,引发美方关切。

由行政院大陆委员会副主任委员黄伟峰担任随团顾问的“两岸记者美国智库参访团”,日前在美国纽约及华府拜会重要智库、行政官员及国会议员时,大多数对军购案持强烈关切且一致的态度,认为“既然台海可能爆发冲突,台湾内部为何不能在军购案获致共识,向美方展现自我防卫的坚强意志?如此态度让美国子弟兵如何为台湾上战场?”

美国外交政策全国委员会主任柴哥利亚(DonaldS. Zagoria)表示,“美方的安全概念是剩余安全价值(residual security value),即台湾必须先有自我防卫的决心,美国才能保护台湾安全”。

新美国世纪计划(PNAC)的行政总裁史密特(GarySchmitt)说,“立院监督军购预算是必要的,但须合理”,“我们观察到,军购案卡在立法院,不是争论军购案的优缺点,而是台湾朝野内部的攻防,例如亲民党要陈水扁总统向亲民党主席宋楚瑜为宋陈(中国国台办主任陈云林)在美密会的说法道歉,否则亲民党必对军购案杯葛到底”。

美国企业研究院(AEI)研究员卜大年(DanBlumenthal)也表示,国民党在执政时期支持对美军购,现在以“反对凯子军购”为由,转变态度,十分讽刺,这种做法只是出自对陈总统个人的敌意,不像是负责任在野党的作为。如果未来再政党轮替,届时台湾无国防力量,对在野党也不利。

面对台湾国会迟未通过军购案,美方会否采取对应措施?前国务院亚太副助理国务卿薛瑞福认为,“美方不太可能会撤回军购案”,但台湾需考量务实问题,例如武器生产线的启用关闭。

美中经济暨安全关系委员会主席戴马托(RichardD’Amato)、传统基金会资深研究员谭慎格(John J.Tkacik, Jr.)也认为,“美方不会采取制裁性措施”,但“台湾面对中国威胁,必须展现自我防卫的坚定意志,才能说服美国提供协防”。

美国行政官员及国会议员忧心地说,“以台湾国民所得之高、国防支出占国内生产毛额仅百分之二点五,而且还逐年减少,对照中国每年大幅增加的军事支出”,“十分荒谬”;“如果这个问题在未来几个月不解决,虽美国国会对台湾支持不致出现立即可见的影响,但国会的态度肯定不太正面”。

官员也提出警语,“不管台湾最后决定买不买三项军购项目,面对其他国家的积极态度,台湾如再延宕,可能丧失采购的机会”。

综合这些意见,美国智库和部分官员认为,台湾只想依赖美国保护的观感正在逐渐扩散,对照美国内部民调显示“愿意动用军力防御台湾的美国民众比例日渐减少”,台湾必须抛下朝野政治内斗,不要用泛政治化的眼光处理军事案。

军购案攸关国家安全,也被视为布希政府检验对台关系的指标之一,以及台湾对自我安全防御承诺的象征,事关重大,行政院已呼吁立法院七月召开临时会审查军购案,面对美方的高度关切,立法院长王金平也表达希望在七、八月召开临时会处理,如何化解朝野歧见,尽速审查通过军购案,考验朝野的智慧。

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