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温州市反贪局:

浙江省永嘉县瓯北镇罗浮村，地处楠溪江和瓯江的交汇处，是瓯北镇府驻地，同温州市区仅一江之隔，素有温州的“浦东”之称。罗浮村有人口4800多人，拥有土地3800多亩，随着城镇建设的发展，近10年被征用土地1200多亩。而国家为解决失地农民生活和居住的三产用地和安置房用地被这几个村官为满足私欲，以各种形式占为私有。

事实和理由：

一、罗浮商贸城占地43亩，原土地属于村集体所有，有农业税收，由罗浮村民耕种，工程建设由村集体资金填土。同时罗浮村由登记小组把需要用房的村民名单也做了登记。可是罗浮村成立罗浮商贸城房开有限公司把立项2.6亿的商贸城建成后，380多套房都没有按照登记的名单发放给村民购买，而是被这几个村官干部电暗箱操作，私自留给自己。有的被低价买给他们的关系户和亲朋好友，甚至有的到现在还没有付款，同时为掩人耳目以村集体购买商贸城店面为名，又把几千万元的村集体资金侵吞，巨额的村集体财产就这样被贪官们割分掉。

1、 罗浮商贸城开发有限公司由罗浮村名义成立，村支部书记林章泽任董事长，罗浮村长戴国烈任总经理，常务经理是外聘人员叶新杰构成罗浮商贸城管理机构。

2、 商贸城用地是由村集体出资1600多万元购得。

3、 罗浮商贸城开发有限公司注册资金几千万由罗浮村集体支出。

4、 商贸城所有管理人员的工资由村集体支出。

以上证据足以证明罗浮商贸城是罗浮村的三产用地和村民的安置用房，而自然人叶新杰所带走的2千多万元是集体资金，这几个村干部有重大贪污嫌疑。

二、罗浮商贸城21700平方米商铺出租，由村这几名干部一手操控，没有招投标，仅以9.7元的超低价承包给朱建敏等几个村干部自己，而租出去的价格是每平方米57元，合同期为5年，这是一笔5000多万元的集体资金被贪官们侵占。

三、瓯北码头罗浮停车场西侧，被几个村干部赠送给瓯北镇作公园，罗中路门面房仅以每间25万元的低价卖给瓯北镇府以此讨好上级干部。作为回报，瓯北镇拔出其中的一块地给村干部作为加油站用地，同时又在蔡桥村双塔路北面，以加油站的名义批得13间（每间5米多宽）的门面房，每间市值300多万元，现已出租给华联超市。该地段根本不可以设立加油站，经过非法的变更手续成为商业用房，总价值4千余万元。

四、瓯北镇中学西侧7号地块，有8.4亩的土地是瓯北镇中学返还罗浮村的三产用地，被这几个村干部让给李仁超作房产开发，仅收200万元出让金，村干部的好处可想而知，而村集体资产又流失几千万。

五、罗浮大街北段延伸工程，按照规划设计图纸有80多亩用地，名义上是作为瓯北镇房屋拆迁安置，但是从村民的土地补偿通知书上又列出罗浮村出资 40%，没有合法的征地手续，就连拆迁户的拆迁协议都没有签。村民住房土地有三证的都不知道什么时候被征用，更没有签订征地协议，所有的这一切是为了能够把罗浮大街北段靠楠江中路的一块8亩多和靠近104罗道两块20多亩的地块建造小高楼（仅地皮的价值1亿多元）占为已有作为商业用房。正因为上述原因，导致该工程从1995年成立拆迁指挥部到现在10年不能完工，拆迁户房子被拆整整六年不能建房，许多百姓流离失所，住无归宿。

六、罗浮村码头、村周围的集体空地，被私营企业主搭建违章棚屋，所收的租金被村几个村干部以不入账的形式纳入他们的小金库，供他们旅游、吃、喝、玩、乐。特别严重的是，身为党员干部，却违法组织党员到海南旅游，在今年的党支部选举中进行贿选，每名党员分到十几条中华烟，一个黄鱼的海鲜大礼包和 1000元——1500元的购物券，选举的前一天晚上还到温州市区，请吃饭，洗桑拿，开KTV包箱叫小姐座台，一晚就花去了30多万，严重违背了党章、党纪、是党内的败类。

七、罗浮幼儿园的建造投标金额是200多万，但是历时28个月还是没有建成，已耗资900多万元还需再投入200多万元，其中存在严重腐败。

以上所提到的也只不过是一小部分，由于腐败分子用巨额的资金构成了很大的保护网和黑势力，而属于弱势群体的集体村民，不可能对所有的情况知情，所以只能越级向省和中央有关部门举报，对这伙腐败分子彻底清查，绳之以法，还罗浮村民应得的权益。

万分感谢！

瓯北镇罗浮村全体村民 呈
2005年5月23日(//www.dajiyuan.com)