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台立院表现差 本会期只过46议案

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月1日讯】〔自由时报记者田世昊、彭显钧、王贝林台北报导〕台立法院第六届第一会期昨天休会,共通过四十六件议案(包括三十九件法律案),是民进党执政后,立院通过最少议案的会期,民进党团批评本会期立院表现为“留校察看”,但国民党团则认为,由于会期时间短,立院已尽到应有之职责。

行政院发言人卓荣泰表示,还好有“和解共生”才有这样的结果,行政院要“月月有成绩”不需要“硬起来”,心平气和去做即可,未来“通过多少做多少事!”、“不通过行政院组织法我们乐得轻松!”但他仍希望国民党七月十六日选出第一位民选党主席后,在野党能同意召开临时会。

立法院长王金平则表示,院会审查法案才一个月时间,通过四十个以上的议案算不错,议事效率不会比其他会期低,主要是时间短,自然通过的法案数不多。

本会期共通过四十六件议案,包括三十九件法律案、两件预算案、两件废止案及三件其他议案。通过的重要议案包括国大职权行使法、行政院金融重建基金设置及管理条例修正案、九十四年国营事业预算案、九十四年扩大公共建设投资计划特别预算案等。

而因政治对立,第五届立法院即已提出的重大军购案、监委人事同意权等案,在程委会均遭蓝营联手封杀;行政院关注的行政院组织法修正草案、全民健保法修正草案、烟酒税法修正草案等重大议案,也都未能完成立法。

对于本会期的立法成绩,蓝绿两阵营有迥然不同的解读。

民进党团干事长赖清德说,本会期通过三十九件法律案,创下自四届立院以来新低,且通过的多数法案都是只有一、两条条文的修正案,法案的质也不好,立院愧对国人。

台联党团总召罗志明表示,立院通过法案少,等于宣告和解共生正式破局,他呼吁民进党不要再对亲民党存有期待。

但国民党团书记长陈杰认为,本会期时间短,能够通过四十几个案子相当不简单,已尽到应有的职责,法案应重实质内容,不是以数字论断。亲民党团总召陈志彬也自认“表现不错”,他说,“该过的过、该挡的挡”,始终理性问政。

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都市更新 门槛放宽

〔记者施晓光、陆敬民╱台北报导〕为降低推动都市更新的阻碍,立法院院会昨天三读通过“都市更新条例修正案”,放宽都市更新门槛。未来无论是政府划定应实施更新或未经划定更新的地区,以协议合建方式申请实施都市更新,只要达土地和合法建物楼地板面积八成持有者同意,即可进行更新。现行规定为九成。

同时,对于不愿参与合建协议的土地或合法建筑物,除可以权利变换方式,或由更新实施者协议价购外,如果协议不成立,实施者将可检具协议合建及协议价购的条件、协议过程等相关文件,按征收补偿金额预缴承买价款,向该管直辖市、县市主管机关申请先行征收,然后再让售给实施者。

以往老旧社区或眷村办理都市更新改建时,经常由于少数住户或地主反对,造成延宕。立法院通过修正案后,将可有效减少都市更新的阻力。

依现行规定,以协议合建方式实施更新,对于不愿参与的土地或建物所有权人,虽然可强制价购或提存,却缺乏明确执行价购方式以及实施提存的效果,因此往往旷日废时,预期这项修法通过后,可以排除少数人反对的障碍,加速更新脚步。

有关都市更新计划范围内公有土地、建筑物的处理方式,修正后的“都市更新条例”增订,公有土地参与权利变换时,除按现行规定应有权利价值选择参与分配外,还可以领取现金补偿,以协议合建方式实施时,也可以标售或专案让售给更新实施者。

内政部营建署都市计划组长王铭正认为,本案通过后,将有助于伸张公众利益,但建商公会全联会理事长王光祥则坦言,政府应以都市伸张(改建)主义取代扩张(山坡地开发)主义,做法应大开大阖,积极图利老百姓,而非自我限缩。

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