【大澳门威尼斯人赌场官网4月7日报导】(中央社记者卢健辉香港七日电)针对香港政府宣布提请中国当局解释“基本法”,确立补选产生的新行政长官只做原任的余下任期事件,“明报”说,对“一国两制、港人治港、高度自治”将会造成莫大的损害。“成报”指出,经常使用释法对香港的法治传统造成负面影响。“星岛日报”表示,避免释法是港人反思课题。
“明报”七日发表社论说,这类北京编剧、特区官员主演的释法故事,如果一再上演,对“一国两制、港人治港、高度自治”将会造成莫大的损害。
社论表示,“我们不相信中国全国人大常委会若不及早释法,行政长官选举便无法如期进行,补选特首便会‘难产’,这只是政府为营造释法有迫切需要提出的吓人论调。”
接着它指出,真正的问题是人大常委会若不赶在特区法院前释法,特区法院可能会得出北京不接受的五年任期裁决,迫使北京炮轰特区法院,继而释法推翻法院的诠释。
社论说,所以可能出现这个情况是由于北京政府拍板决定“董退曾进”的时候,没有细心考虑“一国两制”下香港这一制对任期的看法,如今特区政府为替北京“补镬”,把释法的责任包揽上身,这样做或会令北京给特区政府加分,但对于巩固“港人治港、高度自治”却是弊大于利。
“成报”社论指出,释法始终是一项非常程式,非不得已不应经常使用,否则会对香港的法治传统造成负面影响;但为确保特首选举能在七月十日顺利举行,及避免如一九九九年“居港权”争议般的宪制危机,“预防性释法”看来已是无可避免的办法。
社论相信,这次释法能够得到市民的谅解和接受,但特区政府仍须细心聆听反对者声音,尽量做好善后的沟通和解释工作,使释法对香港法治的影响减至最低。
“星岛日报”社论表示,香港回归七年将由人大常委会第三次解释“基本法”。这次为免补选特首流产构成宪政危机,释法是勉为其难,但是,经过七年三度释法,这个局面绝非市民甚至北京所愿见,所以如何避免释法是包括政府、议会和司法界,以至整个社会上下都要反思的课题。
社论说,理想的情况是社会对补选特首的任期有共识,选举顺利运作。不过,现实情况是这次补选特首的任期,无论定在两年还是五年,都有批评反对的声音,都可能受到法律挑战。
程序上,法院接受审理后,身为诉讼一方的政府,可以因有关安排涉及北京与特区关系,呈请人大常委释法。由此可见,就算政府昨日不直接呈请北京释法,法始终难免须一释,差别只在迟早。
社论认为,在其他建议都存在风险下,以释法寻求终局答案,虽然无可避免,但对香港法治却不能说是好事,这次行政长官出缺事出突然,要透过人大释法加固程序,保证特首顺利产生,是无可奈何下的万全之策,这种事是一次也嫌多。