讨论:短期试点解决公安执法违法问题

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月25日讯】(自由亚洲电台记者申华采访报导) 中国国家公安部和安徽省政府本月15号宣布,以安徽省为试点,进行为期三个月的“人人受到局长接待,件件得到妥善处理”的活动,集中解决群众反映强烈的7方面问题,包括公安方面对案件查处不及时,对涉及群众切身利益的问题视若无睹、长期不予解决的问题;还有公安民警刑讯逼供,打骂群众的问题;公安执法不公,徇私枉法严重侵犯人民群众利益的问题等等。安徽省要求各级公安机关“一把手”专职负责,不解决问题决不放过。

记者申华主持的讨论中,中国舆论监督网网主李新德用事实说明,公安执法违法的情况在中国非常严重,而且短期的试点性的做法于事无补。参加讨论的还有中国政法大学刑事诉讼法教授李宝岳。

记者:李新德先生,您常接触老百姓有冤曲的一些个案。首先请您介绍一下,从您个人的经历来看,是不是公安民警一些非法行或者腐败问题现在确实是老百姓反应非常强烈的一个问题?

李新德:主要是因为公安的工作性质也不一样,就是直接跟老百姓打交道,所以违法案件也就比较多一点。

记者:为什么跟老百姓接触多,违法案件就会多呢?这好像逻辑上说不通吧?

李新德:接触多,产生的问题就多。举个例子,法院吧,你只有打官司了才能到法院去立案;检察院管贪污,到检察院举报了,检察院才能受理;公安就不同了,大小案件,治安案件,打架斗殴就去找公安,我在接受投诉当中公安违法乱纪的事情也是比较多。说到安徽,因为我是安徽人,我最近写了两篇关于安徽的,公安局配合检察院一个检察官搞垮了个企业,人在看守所里关了一年多,最后法院宣判无罪;还有检察官索要二百万遭拒绝,捏造冤案,这在报纸上都登过了。

记者:为什么这个事点在安徽搞呢?是不是安徽在这方面的问题更严重一点?

李新德:要说更严重一点,我不是太清楚,但是我接触这两个案件都是安徽省的,违法乱记在安徽来讲,公安也是牵涉比较多一点。

记者:李宝岳教授,就您了解,为什么中国的公安、民警、公安机关的违法行为和腐败行为这么多呢?

李宝岳:原因应该说是多方面的,您提到的情况我没有直接看到报纸,但是听您转述这个情况以后,我反而觉得挺高兴。中心问题我看还是既要惩罚犯罪,又要保护公民的合法权益。保护人权的问题,包括犯罪嫌疑人的人权,也要包括被害人的人权,而公安机关都处在第一线,第一线的同志是不是严格依法办案,直接关系到为老百姓服务问题,关系到人权保障问题。

为什么公安机关会出现乱纲问题?我刚才说是多方面的,我们的公安干警我认为从公、检、法机关来比较,公安机关的文化素质水平应该说还是比较低的。再一个就是地方案子发生了以后,领导就压任务,限时间破案,这样就使得有些干警急功近利,就靠主观意断,不重视搜集其他证据,以致于行刑逼供的现象屡禁不止,甚至有的地方有愈演愈烈的情况。

记者:李新德先生,安徽省的试点为期三个月,三个月之内也许会解决一些问题,但是三个月之后呢?

李新德:我们应该记取历史的教训,不应该搞什么一阵风,好多东西应该规范化的,应该在建设队伍方面,建设制度方面多下点工夫。

记者:李宝岳教授,您怎么看待这个问题?一阵风过去之后,不执行制度建设是不是还是解决不了根本问题?

李宝岳:我倒不这样认为,最近公、检、法机关在人大开会以后,都在贯彻宪法精神,加强人权保障,这个在某些地方的实验,总要总结出一些好的经验来,当然我不排除某些地方在实验期间可能对某些问题解决得比较好一些,过一段以后,有些放松了,但是总的我觉得前进是方向,后退是没有出路的。

记者:刚才李新德先生提到,要进行制度上的建设可能更为重要,李宝岳教授,您觉得在制度上面建设现在做得怎么样呢?

李宝岳:制度上的建设应该说,刑事诉讼法就有迅速即时的问题,但是执行得不好,因为法的规定包括刑事拘留的时间,逮捕的时间,一审、二审,审判的时间,法律都有时间的限制,但是在执行当中有问题,当然有进一步加强制度方面的问题,但是更重要的我觉得是执行的问题。

记者:怎么去加强执行,这个问题怎么解决呢?李新德先生,您的看法呢?

李新德:有一点很重要,地方政府和地方单位要减少对公安的干预,我举个小例子,是我亲身经历的,有个县医院的院长和他的科室主任闹了矛盾,院长的哥哥是副市长,他就向他哥哥告状,他哥哥就打电话给县委书记,县委书记打电话给公安局长,说给市长一个面子,把他们一家都抓起来,结果他一家三口人发了五张拘留证,就是领导干部直接指挥公安局干事情,也就是公安局不是按照法律的规定去干自己该干的事情。通过舆论监督,政府全部撤销了,而且公安局向当事人道歉。

记者:是一个权大还是法大的问题,是吧?

李新德:对,公安他应该依法来办案,地方政府和党委应该不要过多的干预,把自己的意思传达给公安,不干明天就把你撤掉,公安局长他不能不干。

(据自由亚洲电台录音整理)
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