【大澳门威尼斯人赌场官网4月20日讯】〔自由时报记者黄维助台北报导〕对于台内政部研拟的按捺指纹方案仅要求捺印双手大拇指，而非十根手指全数捺印，多位朝野立委昨天对此表示反对，认为按捺指纹既是必要方向，就应采取较周延的做法，应该采取十根手指全数捺印的方案。

民进党立委徐国勇指出，他支持依现行法令，要求民众在换发身份证时按捺指纹建档，也不要只是捺印大拇指的指纹，而应该毕其功于一役，十根手指全数捺印才对，这样不仅有助于犯罪侦查，指纹档案的建档范围也比较完整。

国民党立委徐中雄表示，按捺指纹有其必要性，而且没有侵犯人权的问题，因为人权是用来保护好人，如果以保障人权为名而取消捺印指纹的规定，是在保护坏人，这样的人权不叫人权。

至于捺印指纹的方式，徐中雄指出，要做就十根手指全数捺印建档，不够的话，他不反对连“脚趾纹”都捺印；徐中雄强调，指纹建档并不会影响民众的权益，只有想要犯罪的坏人才会受影响，因此，在游戏规则定下来后，大家依法行事，才有助于未来的犯罪侦查工作。

台联立委何敏豪表示，现在的治安已经亮起红灯，多数民众都支持捺印指纹建档，包括美国等民主先进国家也都采取捺印指纹的做法，如果民进党政府还不了解民意趋向，坚持取消捺印指纹案的话，就是与民意脱节，为符合民意潮流，未来不只要按捺指纹，最好是十根手指都捺印建档，才能强化防范犯罪

〔记者田世昊台北报导〕行政院长谢长廷昨天在立法院表示，依照现行户籍法规定，七月换发身份证时，民众必须按捺指纹，政府已为按捺指纹做准备，指纹机“也在购买”，否则会来不及。

国民党立委黄德福昨天质询时表示，换新身份证目的在防止不法伪造及变造，但目前外界焦点似乎都摆在照片怎么拍，其实真正要防止伪造的是在身份证本身，内政部似乎是本末倒置；他建议政府应让全国民众到户政事务所拍照，拍照后直接放在身份证上，经费由政府吸收，成本不高，但不会有任何后遗症。

谢长廷答询时指出，政府重视的是防卫措施，外界的焦点政府无法操控。他说，立法院去年通过换发身份证预算，预算未编列民众拍照经费，短期要换发如此多的身份证，目前尚无此计划。

谢揆也强调，内政部已研拟补助措施，中低收入户到户政事务所拍照，费用由内政部吸收。

黄德福质询说，行政院虽然已提出户籍法第八条修正草案，删除请领国民身份证按捺指纹规定，内政部有无积极规划换发身份证须按捺指纹，建立指纹档案﹖

谢长廷则说，依照现行户籍法规定，全民换发身份证时，必须要按捺指纹。他表示，政府无法预测法律要如何修改，因此，现在已经准备在做，机器也在买，不然来不及。

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指纹建档半吊子 拼治安打折扣

记者黄敦砚特稿

经过多方角力，延宕多年的换发身份证捺印指纹措施，今年七月终有机会实施，但因台行政院过于迁就妥协，使得捺印指纹措施有疏漏不足之处，若政策依此确立，将来惊觉不足想要再改时，只怕更大费周章，行政院既然要做，理应力求完美、做到最好，切莫以半吊子的指纹档搪塞。

目前内政部研拟的捺印指纹方案，将修改原户籍法施行细则规定捺印十根指头指纹的作法，改采捺印左右手拇指指纹方式，亦即十根手指头中，只捺印两根指头的指纹，将使得指纹档功效只剩五分之一。

一枚指纹除了平面外，还有指头两侧的指纹，故要捺印指纹理应翻转手指捺印三面指纹才算完整，惟内政部打算只捺印指纹的平面，另两面则不捺印，如此一来，指纹功效又减少三分之二。

这也就是说，依内政部研拟捺印左右手拇指平面指纹的规定，等于放弃了另外九成三的指纹，只保存百分之七的指纹样本。

另外，内政部规划将指纹资料库放在内政部，以加强管理，对此，旁人无权置喙，但内政部研拟，要比对指纹的单位，须填写申请表，再去函向内政部申请，由电脑比对后再告知相关单位。

要探讨的是，内政部因担心人权团体反弹，规划不开放指纹资料库与刑事警察局指纹室连线，若有比对案件，需去函主管单位，然则，刑事局指纹室每天比对案量巨大，目前里面的档案也只有九百万份，女性与九十一年以后服兵役的役男指纹都付之阙如。

故可预见，届时一定会有数量可观的指纹需要指纹资料库比对，而刑事侦查往往急如星火，且不分昼夜假日，若不能连线，改为苦等冗长的公文往返程序，办案时效上恐缓不济急，建立指纹资料库的良善美意也将被虚耗。

任何一项政策从无到有都相当不易，中间过程需要各界集思广益，尤其像全民指纹一事兹事体大，经过多年研议终有实现机会，倘使受制于人而未能妥善规划，等到问题出现了，再后悔已莫及。