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波顿新任命 可能激发台湾参与联合国的努力

【大澳门威尼斯人赌场官网3月8日报导】(中央社记者陈正杰台北八日电) 美国派出堪称台湾“死忠”的国务次卿波顿出任驻联合国大使,令人不能不好奇,这位主张台湾在联合国应该享有席次的布希政府官员,是否将为台湾参与联合国的努力带来新的希望和动力。

波顿的提名需要美国联邦参议院认可,而从他前一次任命听证会的表现,可以预期这位华府保守派要角不会含糊其词。

布希总统二零零一年一月上任后,提名波顿为主管武器管制暨国际安全事务的国务次卿,而波顿三月二十九日在参院外交委员会的听证会上明确地说,给予台湾外交承认或支持台湾加入联合国,与美国的“一个中国”政策并不冲突。

在议员的质问下,当时担任华府保守派智库美国企业研究所副所长的波顿表示,他研究台湾国际地位的问题已很多年,结论是台湾有资格成为联合国会员。

他说:“联合国宪章规定只要是爱好和平的国家都可入会,而我的判断是台湾根据国际法典型,习惯性的定义,具备国家 (state)的条件。它有固定的领土,有稳定的政府,能行使政府正常的国内和国际功能等等。”

他有关台湾国际地位的研究,部分是受台湾政府委托进行。他在听证会上证实,曾为台湾政府提供咨询服务,并说明工作内容是在一九九四到九六年间对台湾参与联合国问题提出三篇报告,酬劳三万美元。

波顿深知自己的意见与美国政坛主流存有歧异,因此表明他了解在智库任职和在政府中工作有所不同,而美国对两岸政策将由别人制订,他将遵守政府的政策。

波顿五十六岁,耶鲁大学法学博士,曾是执业律师,一九八五到八九年在雷根政府担任助理司法部长,八九年到九三年在老布希政府担任主管国际组织事务的助理国务卿。

波顿另一桩为台北称道的事,是在第一夫人吴淑珍二零零二年九月访问华府时,到美国企业研究所的一场公开活动向她致意。面对众多在场采访的台湾媒体,他毫不回避。

当时,对于是否是代表布希政府会见第一夫人的问题,波顿答复说,他是“以国务次卿和美国企业研究所昔日同事”的身份来见吴淑珍。他和吴淑珍随后私下晤谈了半小时。

台湾从九零年代中期开始要求重新参与联合国,每年九月都派代表团到纽约联合国总部外集会示威,但近几年活动的力道逐渐减弱。

波顿的任命案是否会使台湾重返联合国的努力再次升高,要看台北对美中台关系等整体形势的评估。