【大澳门威尼斯人赌场官网3月27日报导】(中央社记者赵彦台北特稿)中国媒体近一周来披露大陆死亡五人以上煤矿事故至少三起,逾八十人罹难,映照才刚落幕的“两会”直指落实煤矿生产安全为今年施政重点,实是讽刺备至,症结在于一味追求经济利益、欠缺或蓄意漠视工安,才会造成人命如草芥的悲剧。
中国中央三令五申要求地方政府加强煤矿环境安全,但是大陆幅员辽阔,中央政府实质上鞭长莫及,加上地方官员普遍心存侥幸,结果“听者藐藐”,矿灾还是层出不穷。
例如,中国国家发展改革委员会三月十七日对外宣称,国务院常务会议决定,将以安全改造等七项措施“围剿”煤矿瓦斯事故,言犹在耳,三月十九日就发生山西省朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿气爆,死亡七十人。
同样令官员难堪的情景于去年十月十九日也曾发生。中国总理温家宝巡视地方时指示务必强化矿场安全,讵料,翌日就发生河南大平煤矿事故,死亡人数高达一百四十四人。所以,到底是地方官员阳奉阴违劣习成风,或是毫无警惕值得深究。
若综合屡次矿灾发生后的官方调查或见端倪,因为结果大多千篇一律,“这座矿坑已被当地政府列为停产,可是矿主无视政府监管,擅自生产,严重违反安全生产法规”,不禁让人质疑,难道政府对勒令停产的矿场毫无监管责任?
然而在各方指责下,官方近来较为“积极”的作为也仅止于“矿主已被公安机关拘留”。
中国煤矿开采事业的危险程度可谓世界之最,官方坦承,以二零零三年世界煤炭产量五十亿吨为例,煤矿事故死亡总数约八千人估算,中国的煤炭产量约占全球百分之三十五,可是矿灾死亡人数约占全球百分之八十,中国煤矿事故一直居高不下。
中国国家安全生产监督管理局局资料,大陆去年有超过六千名矿工死于意外事故;不过,外界咸认过于低估,实际死亡人数可能高达两万五千人。
安监局资料还显示,从二零零一年至二零零三年十月底,总共发生一次死亡十人以上的特大煤矿事故一百八十八起,平均七点四天一起。
大陆偏高的矿工死亡率换算为个人生产值却又不成比例,安监总局统计,中国大陆煤矿平均大约每人每年产煤三百二十一吨,效率仅为美国的百分之二点二、南非的百分之八点一,可是,每百万吨煤产量的死亡率是美国的一百倍、南非的三十倍。
综合产官学界分析,中国煤矿灾害频仍原因不外开采技术低、矿场安全设施差、工人素质低、高瓦斯含量的矿井偏多,其中又以后者为最,每采度增深十公尺,温度就升高一度,煤层压力也因而增大,使得煤与瓦斯引混合引发危险。
矿主罔顾人命不愿投资安全设施与唯利是图也是关键,尤其每当前煤炭市场好转、煤价飙涨时,更会要胁赶工、盲目超产。中国矿业大学与安全工程学院院长王德明不讳言,增加安全设施必然降低利润,所以少有矿主动增加资金加强安全措施。
大陆的煤矿事业宛若“鲜血换黑金”的玩命行业,对贫民而言,为求糊口、改善家计不得不铤而走险,令人唏嘘;从历来罹难矿工背景可以了解大多来自山西、四川、湖北、浙江、安徽、陕西、甘肃、福建等省区穷乡僻壤。
一名死者家属无奈道出,“与其在乡里一年挣不到一千块,养不活自己也养不起妻小,明知危险还是得提着头干”。
大陆媒体曾经披露,大陆煤矿业可谓暴利产业,一般而言,平均每吨煤可卖得两百五十元人民币,而人工等生产成本仅需五元,小煤窑业主每年至少赚进五、六十万元,大多数则是每年进账百万元。
所以,矿灾问题并非真的无法扭转,只要矿主心存善念,愿意强化矿井安全、增加人员训练费用、添购机械器具,灾害即可大幅降低。然而,中国政府矿业安全政策又是如何?
山西细水矿难发生后,中国安监局和国家发展和改革委员会宣称将组织专家“会诊”煤矿场、限令未达安全生产标准的九类矿井停产整顿或关闭、三年内完成煤矿安全技术改良、投注三十亿改造煤矿安全,以及修订“煤炭法”。
官方这次信誓旦旦的矿业安全宣示看似颇有“痛定思痛”之意,外界自是乐观其成,但若仍如以往“痛过不痛”,作法上依旧虚具形式,矿工的哀歌恐怕仍要继续凄唱。