【大澳门威尼斯人赌场官网3月25日讯】在当今中国，要想找一个不存在腐败的领域或部门几乎是不可能的，而历来被称为“清水衙门”的教育领域与部门早已是腐败丛生的地方。而且，教育领域的腐败更有着体制性、制度性的烙印，更反映了整个社会的不公，比党政官员们的贪污腐败更让整个社会忧心，也更令人对中国的前途失去信心。

笔者在《中国：教育领域的不公》一文（载议报2005.3.6第188期）中已经初步剖析了中国教育领域中的不公平现象，但那只是仅就教育部自己的报告中所列的表像来评述的，即所谓义务教育财政资源分配不公；地区之间教育机会分配不公；重点学校与非重点学校待遇不公，等等。而实际的情况要比那里所提的严重得多，容在下面再行论述。而教育领域的不公不可避免地滋长了教育腐败，反过来教育的腐败又酿成了更加严重的教育不公，而且，这种不公又扩展到社会的其他领域。如此以来，造成了今日中国教育貌似亢奋，实则衰落的现实。

中国的教育腐败

笔者曾在中国高校任教多年，对中国教育从比较单纯走向严重腐败的历程亲其中，感触良多；而从去年在中国呆了几个月后，经过亲眼目睹的一切，更让笔者感到了中国教育腐败的无可救药。与此相应的是，据媒体透露，在今年的全国人大会议上共收到30人以上的联名提案９９１件，而在这些提案中涉及教育法修改以及教育公平法立法的议案数量最多，有９００多名人大代表围绕教育这个话题，总共提了３０多个议案，这充分说明了中国教育问题严重到了何种程度！其实，中国在教育方面的立法还少吗，什么《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育法》和《教师法》，等等，等等，这些所谓的法一如宪法一样，只不过是纸面文字，不具任何法律效力的，再定更多的法律岂不是浪费纸张！

去年北航的招生丑闻令全国震惊，但在中国高校工作的人谁都知道那仅是小事一桩，或曰那不过是冰山一角而已，与其相似或比那更为腐败的丑闻可谓比比皆是。

即以高等学校的招生而言，面对教育资源的短缺，虽经高校的连年扩大招生，但大部分中学毕业生，尤其是农村以及边远地区的中学毕业生无法迈入大学门槛仍是普遍现象。在这种情况下，如果实行“分数面前人人平等”的录取政策，人们倒也无法过多指责什么，但教育主管部门却出台了诸多劣性政策，什么“保送生”啦，“定向生”啦，“特长生”啦，等等。实际上，谁不知道保送生靠的是裙带关系，定向生靠的是金钱，特长生靠的是权力。这些东西其实都是腐败滋生的变种，都是各级大小权贵追逐的特权、权力寻租的目标，而且其中的权学交易、钱学交易已经是明目张胆的了。

而高校招生中的另一腐败现象也愈演愈烈，即不同地区之间高考录取的分数线及录取比例的巨大差别。本来高等学校招生采取的是全国统考，考试科目一样、试题相同、评分标准一样，但不同地区的录取标准却有天壤之别。这是因为教育部给予各地的录取指标相差甚远。比如，河南省人口9000多万，而北京市的人口仅1100万，但北京一些重点大学在北京的录取数却是河南录取数的8～10倍！教育主管部门的解释是不能让大城市有太多的待业青年，那么，一个低分数的北京孩子利用这种政策上了大学，而一个高分数的河南农村孩子却被抛弃在农村，这是什么样的魔鬼政策？！《联合国人权宣言》》规定，“不论什么阶层，不论经济条件，也不论父母的居住地，一切儿童都有受教育的权利”。然而，这个权利根本没有在中国实现，没有在中国的城市与农村、东部与西部、富裕与贫困的不同人群身上体现出来。由于这种不公，近年来所谓的“高考移民”兴盛了起来，也就是一些临近高中毕业的学生在高考前将户口迁移到录取分数低的大城市去。但这要有关系、有后门、有权力背景以及有金钱才行，这不是一般百姓，尤其不是农村孩子能够做到的。每年高考录取后都产生考生自杀现象不能不说与这种腐败有关；当然录取后产生的考生父母自杀却与无力承担巨大的经费压力有关。

高等教育中的学术腐败也是令人痛心的，论文、著作的剽窃、抄袭，科研成果造假亦是愈演愈烈。而职称、博导评定中的拉关系、请客送礼更是无奇不有。与此相关的是，一些高校不顾主客观条件盲目扩大研究生招生规模已经超过了1958年“大跃进”的速度。笔者去年回到了原来任教的母校，四年以前母校每年研究生的招生规模大约300人左右，总的在校研究生数量肯定不会超过1000人，但去年的在校研究生已达8000余人！这样以来，研究生导师指导学生用的只能是养鸭专业户放养鸭子的方法。这是更为严重的腐败！因为学术腐败所造成的后果将影响几代人。在这种腐败环境中还侈谈什么建设世界一流大学，岂不让人感到滑天下之大稽？至于高校中的卖文凭、给官员送文凭也早已不是什么新闻了。这就解释了为什么中国官场为什么突然冒出了那么多的博士书记、博士市长，甚至博士县长来了。

当然，教育腐败与教育不公尚有很多表现，诸如教育资源分配不均、教育产业化的惟利是图、无序与混乱等等，恕不在此赘述。而中国教育的问题也不仅仅是腐败与不公的问题，而是中国教育在很多方面根本违反了教育规律，走到了教育功能的反面。

教育腐败的根源

为什么中国教育会产生如此严重的腐败与不公？这就不能不从根本上去找原因。

教育垄断应是教育腐败与教育不公的制度性根源。在中共一党专政的体制下，国民教育被置于中共的绝对控制之下，中共1949年建政之后即如此，而1989年之后更是如此。比如教育制度的违宪问题、教育资源的不合理配置问题，教育经费短缺问题，等等社会反应极大的问题长期得不到解决，那只是因为中共要按照一己的意志来操纵教育。比如，宪法规定“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”，但实际上中国现今有多少农村孩子、贫苦人家的适学儿童由于经济原因而被剥夺了受教育的权利。再比如，按照《义务教育法》的规定，实施义务教育所需事业费和基本建设投资应由国务院和各级政府负责筹措，但实际上在农村义务教育经费的75％是由农民拿出来的，这哪里还是什么义务教育？这是造成了广大农村的适学儿童辍学的根本原因。

教育垄断的另一现象是中国教育成了计划经济落后体制的最后堡垒。教育行政化，校长并非独立的教育家，而是行政官员，而学校成了行政权力和官场的延伸，处处体现权力的意志，也就是党的意志――权力决定了教育资源，决定了学校与学科的设置，决定了招生制度，决定了学术地位，也可以说决定了一切。在权力决定的体制下，不可能不产生腐败与不公。

中国民办教育家任靖玺先生怀着为社会做有益事业的愿望进入教育领域，几经奋斗，他的事业已经发展成为中国民办教育的“航空母舰”，颇为人称羡，然而，他承认自己失败了，他说：“我败给了专制、垄断、丑恶、没人性的教育制度。”是的，失败的根源就在于中国的教育制度是在中共一党专政垄断下的烂根，而教育领域的一切丑像只不过是这种烂根所结出的烂果而已。

──转载自《议报》第190期(//www.dajiyuan.com)