伊川:《反分裂法》何以“主动”变“被动”?

伊川

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月23日讯】2005.03.22

世事如棋局,往往相反相成。北京当局本来准备在台海问题上主动出手,在三月全国人大上制订、通过的“反分裂法”,目前刚刚完成立法程式,其在国际上、包括台海关系上引发的负面效应,已经逐一浮现。近日,因为“反分裂法”出台,国际社会的批评声不绝于耳,整个国际舆论走向似乎一下子全面倾向同情台湾,各种对中共的不利消息可谓纷至遝来。

首先,是引发美国、日本的军事同盟关系的重组,并明确把“台海安全”问题明确列入这个“日美安全条约”之内。

其次,是促使台湾历来最大的保护伞──美国,最近朝野各方以往为“一个中国”政策背书的舆论整体转向,CNN、BBC、PBS等欧美重大媒体近日对“反分裂法”的报导,更是一边倒地为台湾说话;美国白宫的国家安全会议甚至对中国官方明确提出要修正“反分裂法”,认为此乃“片面改变台海现状”之举;才上任10天的美国太平洋军区总司令法隆,连续三天在国会作证,敦促对此采取强硬立场。

而在此以前,台湾当局包括两任“总统”李登辉、陈水扁在内,都曾被美国朝野视为“麻烦制造者”而被一再修理的。

最新的消息,则是中国大陆为对抗美国强权,多年来努力经营有成的与欧盟关系,为此已出现了破局危机。报载,历来是和平主义大本营的欧洲,对中共“反分裂法”中的“非和平”字眼非常感冒,已经严重冲击欧盟与中国关系的底线。

比方,中方着力多年的欧盟对中国军售的解禁,本来预计将可能于今年六月达成协定。已经成功被中共“拉了过来”的主要推动国──德国,近日为“反分裂法”的出台而在“对中国军售解禁”问题上又缩了回去。德国政府的发言人最近表示:这种时候,中国的“反分裂法”实际上就是“战争授权法”,德国已经“不方便”支援欧盟对中国的军备解禁。看来,欧盟对中国军售解禁,由此将变得遥遥无期了。

至于“反分裂法”所实际针对的台独势力和台海关系僵局,其负面效应就更是不言而喻了。本来,年初以来,黄历新年两岸包机直航,北京派员渡海追悼海基会大老辜振甫逝世,以及民进党选战失败后推动的朝野和解与扁宋会,已在冰冻多年的两岸关系上微微吹起几丝暖风。“反分裂法”一出,又全都退回去了。胡锦涛在此之前推出意欲怀柔的“胡四点”,完全变成了花式点缀,近日北京想通过民间组织磋商“清明两岸包机”的问题,就大大吃了一个闭门羹、软钉子,据台湾民意测验,“反分裂法”正式出台以后,台湾民众中的“台独”声浪反而大大升高了。

本来,就内容而言,“反分裂法”并没有多少新意,都是中共官方重复了多少年的那一套基本说辞,这套说辞甚至都曾经能引得欧美大国的头头脑脑们为之背书起舞了,怎么这一立法,反而就惹出如许多的弊大于利的反效应呢?

几十年的台海僵局发展到今日,已经变成一个充满吊诡畸异的棋局。大体说来,就是:谁主动,谁被动;谁出招,谁破招;动作越少,效果越好;动作越大,适得其反。前有中共总理朱基在台湾大选前夕大动作放狠话,反而帮陈水扁当了助选员、最后以微弱的三万余票当选总统的前鉴在先;后有陈水扁在年初的议会大选中频频出招,正名改宪公投等等,而最后遭致选民反弹以大败收场的覆辙。

细想想,无论两岸三地──大陆、台湾、美国,多年来的台海关系的均衡(即所谓“保持现状”),都是维系在“无为而治”──政策、法令的高度模糊化之上的。华盛顿和北京的三个公报中关于“一个中国政策”的表述如此,台海之间的所谓“一中各表”的“九二共识”,也大致如此。“反分裂化”一旦将这种“模糊化”以法令形式明确下来,这种“无为”的均衡就打破了,中共一“有为”,就把自己陷入“主动”变“被动”的怪圈里去了。

没有这个“反分裂法”,并不影响中共在一旦发生所谓“紧急状态”时的任何作为;有了这个字眼明确的“法令”,反而把中共自身在“模糊化”表述中所拥有的各种可能的活性空间,全都堵死了。此其一。其二,国际社会原来为中共的“一个中国政策”背书,其实是“意在沛公”──着眼的是中国大陆的巨大市场商机的诱惑,对这个模糊化的“一个中国政策”其实是并不当真的。如今这个“反分裂法”一出,等于是把欧美各国逼出来明确表态,一个个又都被逼到了“非和平”的墙角里,自然是再不可能模糊下去了。

这样一来,反而让近期来在内政外交失分连连的陈水扁,一下子又翻过身来,处在有利的议题位置。难怪,近日台湾《联合报》为“反分裂法”出台发表的社评,题目就叫作:“阿扁又赚到了!”显然,中共的“反分裂法”出台,已成中共今天一个骑虎难下、尾大不掉的负面议题,退回去是不大可能的。一招不慎,是否会满盘皆输,目前言之尚早;但至少,台海关系将为此重新陷入倒退僵局,并使中共自身在外交上处于不利位置,则是显而易见的。
——转载自《自由亚洲电台》(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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