中国频招手 台农业界忧喜参半
【大澳门威尼斯人赌场官网3月20日报导】(中央社记者管中维台北二十日电)中国最近频频向台湾农业招手,台湾农业界忧喜参半,喜的是可以拓展台湾农产品市场,但同时也担忧台湾农业技术外移、竞争力流失。农政机关审慎因应,准备强化品种技术保护,确保台湾农业根基无后顾之忧。
中国官员日前公开欢迎台湾农业界赴中国发展,愿意加强两岸农业合作及扩大台湾农产品在大陆销售。
不久之后,中国国务院总理温家宝在反分裂国家法通过后,提出促进两岸交流三项具体措施,其中二项与台湾农业有关,包括解决台湾农产品销售大陆及大陆渔工输台问题。中国不断向台湾农业界释出善意,引起热烈讨论。
事实上,两岸农业贸易不是最近才有的情形,台湾农产品早已登陆销售。根据行政院农业委员会统计,2001年时,台湾农产品外销中国的金额约4800万美元,2004年成长至2.9亿美元,成为台湾农产品第四大出口市场,预估今年出口金额更可超过4亿美元。
农委会统计并指出,目前台湾以“正面表列”公告,准许输入中国农产品1473项,占农产品总项目62.5%,2004年台湾自中国进口农产品总值约5.01亿美元,较2003年增加22.6%,但出口值年成长率高达66.1%,显示两岸农业贸易交流热络,农产贸易逆差呈现减少趋势。此外,台商赴中国农业投资累计至93年底达4709件,金额约33.2亿美元,以食品及饮料制造业为主。
台湾加入世界贸易组织(WTO)后,农业面临竞争压力,而中国经济成长快速,饮食文化习惯与台湾相近,是台湾农产品重要外销市场之一,不过,两岸关系毕竟特殊,加上中国通过反分裂国家法,中国对台湾农业界不断招手引起各方讨论。
立法院日前邀请农委会报告业务时,立委对此即有不同看法。部分立委认为,中国的“善意”是“有毒的胡萝卜”、“野狼的微笑”,背后有政治目的;不过,也有立委认为,中国市场具有潜力,应该积极开拓,有助增加农民收益,农委会应做好因应措施,不要有鸵鸟心态。
部分农业界人士认为,台湾农产品如果能顺利打开中国市场,也许有助解决滞销问题,但也担心农业技术如果移转到中国,可能会回销台湾,打击台湾农业。
面对中国向台湾农业界招手,农政主管机关审慎因应。农委会主委李金龙表示,中国目前仅释出口头上的善意,尚未看到具体措施,而且最近中国通过反分裂国家法,伤害台湾人民感情,农委会将持续观察、审慎评估,中国如果真有诚意,应采取降低台湾农产品关税、加速通关等具体措施,让台湾农产品具有竞争力。
另一方面,农委会修订“植物品种及种苗法”相关法令,严密保护新品种、种苗及技术,将保护范围扩及新品种收获物及直接加工物,这项法令预定今年六月底前施行,农委会期盼能防止农业技术外移及回销台湾的问题。
两岸农业贸易日益频繁,如何协助台湾农产品拓展市场同时确保农业技术“根留台湾”,考验着农政机关的智慧。