【大澳门威尼斯人赌场官网3月20日讯】〔自由时报记者王贝林、廖雪茹╱新竹报导〕为贯彻弱势优先,行政院长谢长廷昨天巡视新竹县五峰乡桃山国小,关怀原住民教育,承诺为了不让原住民小朋友输在起跑点上,所有原住民地区小学均附设幼稚园,从小接受良好教育。
谢揆并强调,将为原住民地区的教堂和学校购置液晶电视,让他们都能收看原住民电视台的节目,并借此加强母语教学与文化传承,另外还要透过“新社区六星计划”,多多加强对原住民部落的关注与协助,让原住民人才也能回流到原乡。
新竹县五峰乡桃山等地区去年遭艾利台风重创,灾区部分道路至今仍柔肠寸断,土场部落等迁村问题也迟未解决,新竹县长郑永金和当地乡长均请命要求中央增额补助。
在直升机上目睹当地走山、土石崩落后残破情形的谢揆,认为部分地区确实已不适人居,除了同意协助解决迁村用地取得问题,也对中央补助当地南清公路及上坪溪护堤修复经费早已拨下,但地方却迟未发包动工,要求地方政府也必须加油,否则空有经费却没有执行率,再多补助也是白搭。
谢揆在教育部长杜正胜、原民会主委瓦历斯.贝林及内政部次长林永坚等人陪同下,一一巡视桃山国小各班在艾利风灾后补课的教学情形,并聆听5月即将赴美表演的桃山国小合唱团演唱及木琴演奏,谢揆随后也以拿手的陶笛吹奏了两曲。除了送小朋友陶笛,也准备了五十万元的红包,提供学校购置电脑设备及软体。
去年七二水灾曾到新竹县尖石乡关切灾情的谢长廷表示,他当时的身份是高雄市长,对于灾情只能关切,现在担任行政院长,希望能对原住民地区提供有力的协助;尤其原住民地区资讯不足,不像很多都市小朋友从幼稚园就开始学英文,所以他会协助原住民增加文化教育,除了让每所原住民地区小学均附设幼稚园降低照顾、学习年龄,让他们不会输在起跑点上,还要为各原住民地区的教堂、学校,购置液晶电视,让他们可以收看原住民电视台的节目,加强母语教学及文化传承。
原民就业代金 追讨软着来
记者陈钰婷╱专题报导
一千七百余家获得政府标案的民间单位,由于并未依规定进用足额原住民,又欠缴原住民就业代金,行政院原民会去年底展开追讨行动,总计金额高达二十亿元。
目前追缴的最后期限已过,但根据了解,原民会这段时间收到的代金只有二亿元,仅占总追缴金额的十分之一,且已有近八百家厂商提出申覆,基于圆满解决的原则考量,原民会表示暂不立即将相关厂商直接移送行政执行处,盼此事能顺利解决。
被列入追缴对象者,以金融保险业、医疗机构、公营事业及大专院校比率较高,不乏国内知名大企业,加上一次追讨近三年的代金,引发外界关注。
原民会追缴成效不彰的现象,背后也隐藏法律规范不周延的问题;而企业因未雇用足够比率的原住民,面对缴纳代金的惩罚,究竟是企业不重视原住民劳动权益,或原住民的劳动条件不符合企业需求,致供需出现落差,也应进一步研究。
根据政府采购法及原住民族工作权保障法规定,承揽政府标案的厂商,企业员工人数超过一百人者,每一百名员工需在履约期间雇用一名原住民,未达标准者,则须依差额人数乘以每月基本工资一万五千八百四十元,向原民会缴纳代金。
相关法令规范针对依政府采购法得标的厂商,但并未对得标厂商进一步区分,原民会卫福处长黄海伦就说,一家得标金额低但企业人数多的厂商,所必须付出的就业代金,可能比得标金额大但企业体小的公司高,也可能出现厂商负担的代金,远比得标金额高的现象,确实有违比例原则。
立法院当初修法照顾原住民,立意良善,但却忽略执行上可能出现的不合理问题,原民会已组成专案小组研议修法,希望让法令合情合理。
不过,法令要如何规范才公平合理,是见仁见智的问题,有人建议,为兼顾社会公平,扩大对原住民照顾,不如比照身心障碍者保护法,将雇用原住民比率的规范“一体适用”于所有企业。
但不可讳言,连承接政府专案的厂商都不能完全遵守法令,而被罚了这么高的代金,要所有企业都进用相当比率的原住民劳工,必定面临更大的困难;另一方面,政府积极推动设立的自由贸易港区,原条例规范雇用劳工总人数应有五%原住民,但企业普遍反映,觅才不易,经建会已研拟修法调降至一%,这个修法方向,也反映了企业的认知和原民会、原住民劳工的期待,确实有相当落差。
针对企业反映原住民就业市场是供给不符需求,黄海伦表示,站在原民会立场,当然要全力保障原住民工作权,希望厂商提出更明确的人才需求条件,再来评断原住民劳动力的条件是否不足。
而厂商因未雇用足够比率原住民所缴交的代金,目前都存于原住民就业代金专户内,累计已有四亿元;就业代金不应只具惩罚性意义,政府应积极用于原住民就业能力的训练,让原住民的能力跟上企业转型脚步,才可能解决问题。