【大澳门威尼斯人赌场官网3月2日讯】（自由时报导记者郭芳绮、魏斌、吴明忠报导）台湾台电公司设置在核三厂的三座风力发电机，商转后将进一步评估，未来可能在自有厂区范围内增设至十座，只要不超越厂区，国家公园法便无权可管。

恒春半岛每年入秋刮起“落山风”，一年长达五个月，平均风力逾七、八级，一向被视为台湾最适合发展风电的区域之一。

台电风工所工程师苏育辰表示，试运转后发现，三座间距约二百公尺的风机距离太近，前面一座风力机会阻挡后面风力机部分气流，实际发电效能可能比预期中低。

至于三座风机是否通过环境影响评估？苏育辰强调，依据相关环保法令规定，发电量超过五万千瓦才需要环评，三座风机发电量加起来最多不过四千五百千瓦，没有环评问题。

三座风力发电机工程属于台电“风力发电十年发展计划”第一期，被台电视为再生能源典范，但输出功率与核三厂单机装置容量九十五万一千千瓦相比，差距很大。

经济部能源会曾委托工研院能资所与中央大学大气物理所，对台湾地区风力潜能进行初步评估，但调查结果认为，南湾当地地形复杂，调查时缺乏落山风垂直结构观测资料，若欲进行大规模风电场开发，必须进行长期风场观测，并取得精密落山风垂直结构资料，才有办法进一步展开风能评估。

在核三厂开发再生能源的同时，已有日商在垦丁国家公园范围的边缘外，车城乡境内小尖山海滨进行多年风力发电妥适性评估，结果相当乐观，预计投入十四到十六亿元兴建十多座风力发电机，若今年招标顺利，二○○七年可完成建置，屏东县政府对此案乐观其成。如果上述两案并进，恒春半岛上的风力发电机便可能如雨后春笋般林立，势必引发更多景观冲突与争议。

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地方反应–粗暴决策 视觉污染

（记者魏斌、郭芳绮报导）恒春在地文史工作者普遍认为，在国家公园范围设风力机，既缺乏人文素养、美学概念，又欠缺与地方沟通的诚意，根本是知识权力傲慢下的产物。

非核台湾联盟执行长何宗勋认为，再生能源本来就该优先考虑环境、生态，风力发电并非废核下的唯一选项，不可混为一谈；恒春社区大学讲师蔡森泰也认为，风力机宣传再生能源的象征意义远大于经济效益，此一案例凸显台湾公共景观常由少数人决定，决策心态明显粗暴。

垦丁国家公园管理处解说员谢桂祯第一眼见到大风车，简直快抓狂，她认为，核三厂虽不在国家公园范围内，但连鹅銮鼻都能清楚看见，难道没有视觉污染？

“风力机真的很吵”，恒春拓真学会会长吴威德与潜水教练朱云玮同声批判，运转时产生的噪音影响居民生活，更可能影响候鸟迁徙路径、邻近海域鲸豚生态。

当地的荷园冷泉农庄老板吴淑萍认为，大风车怎么看都比核电厂顺眼，或许是住民为卸除核电厂威胁下，不得不的选择与妥协。

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专业角度–设计排列 风景双赢

（记者魏斌、郭芳绮报导）负责恒春古城修复规划的建筑师杨明人说，台电核三厂风力发电机虽然多少忽略当地文化和生态环境，在不扰乱景观秩序的前提下，又能充分利用自然因子转换能源，称得上是种生态建筑。

三座风力机设计白色风翼，以海为背景，蓝、白色调组合，海风徐徐，让人仿佛置身爱琴海。

即使风力机不至于对垦丁国家公园景观造成冲击，是否就意味着这三座风力机与当地景观环境相容？

“这必须是有前提性的”，杨明人说，若能以建筑美学观点出发，在一个立体空间中，将风力机以环绕核电围阻体排列方式行进，形成风力机群体组合与围阻体间的相互呼应，就有加分效果，除增加美感，也为天际线留下美丽的惊叹号。

杨明人强调，任何建筑物首要考量就是与环境生态契合，如果风力机建筑群体能够形塑优美的人造景观，考虑增设第四座、第五座、第六座风力机，未必是错误的决定。

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(记者郭芳绮、魏斌、陈璟民、佟振国报导) 自然景观遭破坏的案例不胜枚举，早年恒春闻名的“风吹砂”砂河壮观，因佳鹅公路的开辟而不复在；随着国人对保育的重视，近年合欢山林立的拱墙及手机基地台更引发争议，如今拱墙已经拆除；台北市政府推动北投缆车兴建案也遭地方反对。开发与保育的战争仍在台湾各地上演中。

案例–佳鹅公路 破坏自然 救了观光

二十五年前，在现今的垦丁国家公园范围内曾有过一次惨痛经验。台二十六线佳鹅公路的开辟，加上不当栽种防风树林，风吹搬运砂砾的地景现象减缓，甚至停滞，台湾地理奇景“风吹砂”一夕“变脸”。

道路和树林切割砂道、阻断砂路，现在不只陆蟹得过马路才可辛苦爬到海边产卵，连砂子都得过马路！

荒野保育协会高雄分会长周民雄指出，公路总局为完成环岛公路的梦想，民国六十九年决定开辟一条横跨风吹砂的公路，连通鹅銮鼻到佳乐水，据满州乡公所估算，佳鹅公路开辟后每年到佳乐水的游客暴增到五十万人次，门票收入近三千万元，因此乐观其成。

当时台湾学者虽群起挞伐，佳鹅公路仍在争议声中建成。从此，一条横跨砂道，长约六十公尺、宽十公尺、厚度约六公尺的路堤，像风一样，让风吹砂累积成的砂河壮观，一去不回，夏天的雨水再也带不回昔日的砂，不再依循风吹、搬运、沉积的步骤，年复一年周而复始。

与核三厂经验一样，当时佳鹅公路开辟时垦丁国家公园尚未成立，才造就另一个自然景观的遗憾。

但垦管处并未放弃恢复风吹砂自然景观，多次评估风吹砂景观恢复的可能性，八十五年，垦管处“垦丁国家公园风吹砂自然景观资源恢复评估规划”中，提出三种方案试图恢复风吹砂景观。

一是改道，再开辟一条从佳乐水连接台二十六线的替代道路，取代现行佳鹅公路行经风吹砂路段，二是道路地下化，三是建造高架桥，但无具体共识。

案例–合欢山顶 兴建拱墙 处长去职

合欢山主峰新建框型拱墙及行动电话基地台林立，引发过度开发、破坏景观争议，如今拱墙已经拆除，仅留简易观景平台及步道，未来山顶只留一座基地台，其余都将拆除，解决景观乱象。

两年前有民众向行政院投诉质疑过度开发与破坏景观，指称合欢山主峰顶的基地台杂乱无章，且大兴土木新建框型拱墙，引起当时的行政院长游锡堃震怒，太管处长叶世文为此遭撤换。

合欢山主峰诸多人为建设引发不少景观争议，在处长遭撤换后，太管处去年已将拱墙拆除，仅施设简易观景平台及步道。

现任太管处长黄文卿强调，合欢山主峰海拔三千四百一十六公尺，园区内的硬体设施以简单、配合自然生态为原则，主峰的拱墙、废弃军营拆除后，仅留几座碉堡搭配观景平台，植被复育则委托台大梅峰农场选择当地原生植物育苗，预计今年春季即可执行。

景观事件后，太管处积极建构完成行动通讯地下化机房，将协调各基地台整合共构，维护国家公园景观的协调与一致性。

案例–北投缆车 市府政策 区民反对

台北市政府推动北投缆车兴建案，地方倾向反对，全案已修正塔柱支数，现等待行政院决定，阳明山国家公园管理处倾向“有条件同意”开发。

市府新建工程处去年十月底再度针对北缆兴建案召开说明会，今年一月初更广发说帖给每一家户，配合电话访问争取民意支持。

新工处同时修正北缆计划内容，将缆车塔柱从三十三支减为二十五支，减低对环境的潜在性冲击，全案正在行政院经建会研提意见，预料近日会有结果。

八头里仁协会理事长陈慧慈则认为，阳明山区已遭人为过度开发，地理景观饱受摧残，岂能再引进缆车，此外，阳明山的交通可及性高，增加北缆效益有限。

陈慧慈表示，北投区的林泉、长安两里里民大会均以绝对多数通过反对兴建北缆，并要求与市府进行政策辩论，但市府置若罔闻，且说帖已预设立场，电访结果也未公开，公正性大有疑问。

阳明山国家公园管理处秘书詹德枢则表示，北缆的用地、路线在国家公园范围内的“预先评估环境影响”，去年经内政部国家公园计划委员会审议通过，认定缆车开发对当地环境“尚无重大不良影响”。

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