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台湾多元策盟 铺造东亚新丝路

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月13日讯】自由时报记者王孟伦╱专题报导

近年来,东亚各国经贸快速成长,区域内贸易更是大幅上扬,东亚市场区域商机雄厚,对台湾经济发展而言,是个机会;但随着“东盟加N”自由贸易区的形成,却也同样对台造成挑战与威胁。

对此,行政院经建会指出,台湾将展开策略联盟布局以突围。一方面,加速推动与美国及友好国家签订FTA(自由贸易协定);另一方面,全力强化核心产业竞争优势,打造台湾为东亚全球运筹中心,使台湾能够成为跨国企业迈入东亚市场的“新丝路”。

随着东亚国家经济的迅速成长,国民所得跃升,将形成雄厚购买力的中产阶级,消费市场商机雄厚,成为各国兵家必争之地,尤其,东亚区域内经贸版图更是明显扩张(东亚各国系指台湾、日本、中国、香港、南韩、新加坡、泰国、马来西亚、印尼、菲律宾等10国)。

根据台经建会的内部研究报告指出,东亚国家的总出口占全球的总出口比率,由1991年的22.8%增加至2003年的25.8%(见表一 );若单单计算东亚国家在区域内出口,占其总出口比率,则从1991年的42%成长至49.8%,增幅达7.8个百分点(见表二 )。

换言之,出口不断成长增加的东亚国家,有将近一半的贡献,来自于东亚国家区域内的贸易。其中,台湾、南韩、新加坡等东亚国家区域内出口,占其总出口比率更超过5成,高达52.7%。

对此,经建会指出,由相关数据可以显示,东亚国家出口重心,“已由过去的欧美市场,逐渐转为东亚区域内的国家”。

台湾居东亚第2大投资国

“台湾可以在东亚市场扮演经贸整合与传承的关键角色!经建会强调,首先,台湾是东亚各国仅次于日本的第2大对外直接投资国;根据统计,台湾是越南的外来投资国第2名,在马来西亚和泰国都是排名第3,在中国排名第4,印尼排名第6,显示台湾大举向东亚国家直接投资之后,已成为东亚经贸整合的主要推手。其次,台湾与东亚经贸整合日趋紧密,2004年台湾出口到东亚国家占总出口比率为58.5%,其中,对中国及香港华人地区整合程度更为深化,占36.7%。

当东亚经贸展现出雄厚整合性商机时,看起来对台湾似乎是很好机会,但同样地,另一项重大威胁与危机正逐渐形成:“东盟加一”(中国)或“东盟加三”(中国、日本、南韩)自由贸易区的崛起!台湾经济研究院二、三所所长龚明鑫指出,为掌握东亚区域内经贸整合的庞大商机,东亚各国莫不加强区域内双边与多边结盟,尤其以东盟加N的快速进展最受瞩目,台湾受限于政治因素,进而被排除在外,也让许多人忧心台湾会不会面临边缘化?

东盟加一是由中国与东盟在2002年签署的全面经济合作架构协定,将在2010年建立涵盖20亿人口贸易量达1.2兆美元的自由贸易区,至少有7000项以上的货物关税可降低到0至0.5%,未来更与北美自由贸易区、欧盟三足鼎立;此外,东盟加三高峰会也于去年11月举行,预计今年12月举行“首届东亚高峰会”。

东盟加N将冲击我经济

究竟东盟加一和东盟加三自由贸易区成立,对台湾经济可能产生的冲击为何?根据台湾经济研究院研究员洪财隆的最新研究指出,在东盟加一情况下,若关税与非关税障碍完全撤除,将使我国实质GDP(国内生产毛额)减少0.05%;若是东盟加三冲击更大,若关税与非关税障碍完全撤除,实质GDP将减少0.12%。

而中华经济研究院看法则更为悲观,其研究分析报告指出,东盟加一将使台湾实质GDP下降0.2%,贸易条件恶化0.19%;若是东盟加三情况将更糟,台湾实质GDP将下降0.98%,贸易条件恶化1.14%。

中华经济研究院董事长萧万长提醒,“台湾必须在5、6年内寻求解决突围之道﹔否则,东盟加N效应,在2010年正式开启后,台湾经济将面临空前挑战,产业陷入空洞化危机。”

换言之,台湾仍被排除在东盟加N,是难以改变的事实,面对这项空前挑战,台湾要如何化危机为转机呢?经建会副主委谢发达提出,政府目前已展开“策略联盟布局突围”与“台湾新丝路”这两大政策方向。

与美洽签FTA列重点

在“策略联盟布局”方面,谢发达表示可细分为3部分:

第1是将与美国洽签FTA列为推动最重点,包括电信、智慧财产权、药品、稻米为洽签议题,希望可以在最短时间提出突破性双赢对策,以完成FTA的签订。

第2是锁定友邦,包括尼加拉瓜、瓜地马拉均已签署咨商架构协议,宏都拉斯也表达与台湾洽签FTA意愿。

第3是与台湾非邦交但友好国家,积极进行协商沟通,例如日本、新西兰和新加坡。

其次是,“让台湾成为跨国企业迈入东亚市场的新丝路,共享、共创东亚经贸繁荣的契机。”谢发达说。

谢发达表示,台湾新丝路是谢揆上任后提出的政策,因为台湾已在东亚地区建立紧密的产业分工网路,展现全球运筹的灵活生产模式,更具备掌握东亚区内,庞大经贸商机的利基。

他强调,为确保台湾在国际上竞争力,政府未来将全力强化核心产业优势,落实执行全球运筹发展计划,推动自由贸易港区设置,以建设台湾成为东亚的研发重镇、全球运筹中心,打造台湾成为外人投资东亚市场的“新丝路”﹗

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