【大澳门威尼斯人赌场官网3月12日报导】新人奴时代专题报导(中央社记者陈毓平林行健吉隆坡、马尼拉特稿)贫穷是许多东南亚国家女性沦娼的主因，人口贩卖在马来西亚和菲律宾越取缔越旺，跟两国人民的经济情况息息相关，在菲律宾，从娼是解救贫穷的一条捷径，在马国，经济发展的同时却也刺激了人口贩卖和色情行业的需求。

以马来西亚近年来的情况而言，人口贩卖行径随着经济发展变得活络起来。跟贩毒活动一样，见报曝光率是一年多过一年。

马来西亚的保安条例虽多如牛毛，移民法规也相当严密，警方对于败坏社会风气事件，所进行的取缔行动更是辛劳有加，但是涉及人口贩卖的事件仍旧层出不穷。这除了显示道高一尺魔高一丈的游戏规则外，也反映社会治理权势的萎缩，跟不上时代了。

马来西亚的人口贩卖活动，涉及多大层次，就像贩毒的情况，无法得出正确数据与实情真相。不过可以就社会风气与治安现象，揣测到某种程度。

例如联合国去年的人权报告书内，评估一个国家政府对严重违反人权的人口贩卖事件，是否认真努力的改善，列成三个等级，马来西亚在东亚太平洋区内被评估属于第二等级，这个级别指政府并没完全遵守“人权保护法”的最低标准，不过却正在做出努力。这个级别的国家也包括新加坡与中国。

从社会现象看，马国各大城市的夜生活逐年蓬勃，加上大力推展旅游事业，夜店生意全力跟进，增添不少声色犬马玩艺。自然而然对女色的需求量更为殷切，频繁的性服务工作，如果没有人口贩子居间效劳，根本无法存在。

只要在夜间随意到任何一家卡拉OK、夜总会、酒吧间，都不免看到形形色色的妙龄女郎，近年来还可看到东欧如乌克兰、波兰甚至白俄女郎，据说在黑市里连中东女郎都可见到。不过就警方间歇性的取缔行动中，可发现从中国大陆来的女郎居多，其次泰国、菲律宾与印尼的妇女也不少，这可能是地理关系，邻近往返较易，却也显示出海关的漏洞程度。

每当警方采取行动后，竟有一群群打扮入时的女郎被查获是逾期逗留的外来旅客。然后又是一些被扣留的女郎向媒体投诉喊冤，道出受骗前来工作，却不料被推落火坑的遭遇。如此心酸的事故，使人感叹。但是类似事件却像录影带式重播时，就让社会视听麻木。

唯有马来西亚人权委员会还保有一点敏锐感。它在今年一月二十七日发布的“贩运妇女与儿童”报告书，便提到大马政府的律令有需要检讨。不应再对那些涉及贩运人口贩子宽容，应该把他们都列为刑事犯来处理。相对的，对于那些原本是受害者的妇女，更须立法加以保护，而不是给她们雪上加霜。

该委员会列举事实说明有关律令的退化与荒谬。警方在一项突袭检查行动中，在夜店里逮捕十九名赤裸的中国女郎，当然也被套上有伤风化等罪名。奇异的事是，在现场周遭有两百多名男性，他们有些是嫖客、有些是贩运者、代理人，以及营业人员等，就像没事发生似的，都没受到指控或逮捕。

诸如此类事件，正说明了政府的律令，已是内部松懈得无法控制与解决人口贩运的问题。只有让更多的女性与儿童年复一年的陷入人口贩子的圈套，像牛马一般被驱赶到各种需要的屠场去任人宰割。

对大部分生活困苦的菲律宾人来说，异乡草原是逐梦求成的踏板，然而可悲的是，他们朝思暮想前往的国度，却也常是淘金梦碎的伤心地。

菲国约有两千七百万人每天只靠一美元来度日，去年十月一份民调显示，百分之十五点一的菲人在过去三个月期间，至少有一次“完全没有东西吃”，百分之十一点八说他们经历“数次”饥饿，百分之三点三说他们“经常或一直”挨饿。

贫穷，让愈来愈多菲人希望出国赚钱，或嫁到他国，以挣脱贫困的枷锁，于是人口贩子有了可乘之机。

根据菲律宾劳工部资料，去年到世界各地谋生的菲劳有八十七万一千七百人，其中超过半数是女性，从事家佣、工厂女工、护士、或是艺人等工作，她们都有可能是人口买卖的受害者。

媒体披露，蛇头通常会到生活困苦的未狮耶群岛、民答那峨岛寻找潜在受害人，以高薪工作幌子诱人上钩。他们以三千至一万披索（约五十五至一百八十二美元）代价，就和乡村少女的父母签下契约，之后再以二千四百美元至一万八千美元的价格卖到美国、亚洲、中东、以及非洲等地区。

还有一些人是家里变卖了财产，或是欠下巨额债务，透过管道出国工作，希望能在三、五年间偿清债务，并带回一点积蓄，改善生活状况。

但是，被蛇头贩卖的家佣、女工，经常传出旅行证件被扣、雇主未依约支薪、遭性侵、或虐打情事，而在日本的娱乐场所工作的十万名艺人，在出国前被告知只在酒廊或夜总会表演歌舞，但很多人却在抵达后却被迫提供其他服务。

这些少女大多年介十六岁至二十二岁之间，出国前接受严苛训练，三餐只吃泡面，连休息睡眠时间都被剥夺，但心里充满着衣锦还乡的憧憬。可悲的是，经过一段时间的异乡煎熬之后，她们带回家的只是身心的创伤，有时甚至已是一具冰冷的尸体。

美国国务院人口走私报告形容菲律宾是性剥削、强迫劳役人口的来源、转运点、或终点站，并连续两年将菲律宾列为第二层级国家，意即菲律宾政府展现打击人口走私的努力，但力道尚需加强。

为此，雅罗育政府于二○○三年通过“反人口走私法”，蛇头最高可判处无期徒刑，罚款五百万披索（约九万一千美元），使用被贩卖人口者最高判处一年徒刑，罚款十万披索（约一千八百美元）。劳工部及社会福利部也已结合非政府组织成立人蛇辅导收容所，并在重要机场港口设置监控柜台。

菲律宾到底有多少人口贩卖的受害人？政府及非政府组织目前暂无统计数字。然而，若从各机场港口破获的人口走私案来看，人口贩卖事件已在过去两年间又激增了七成至八成，难以杜绝。