世贸组织牛肉贸易争议不断升高

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月11日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十一日专电)台湾陈水扁总统昨天表示,台湾即将恢复美国牛肉进口,但美国牛肉因狂牛症在其它国家被禁止进口所引发的争议却是不断升高。美国已全面总动员,上自总统、下至驻世界贸易组织(WTO)常任代表,都出面呼吁日本尽速恢复进口美国牛肉。

从2003年底起,美国牛肉出口因为狂牛症遭到许多国家禁止,亚太地区的日本、韩国及台湾是美国牛肉主要消费国家,到目前为止仍拒绝解禁。陈水扁总统昨天释出美国渴望的好消息,但日本与韩国仍然立场强硬,令美国跳脚。

美国总统布希、农业部长约翰斯及驻WTO常任代表戴理女士,最近纷纷走上第一线,强烈要求日本解除美国牛肉进口禁令。

WTO的“食品安全及动植物检疫检验(SPS)”委员会处理的是非常专业、技术性问题,各国常任代表极少出席,但戴理亲自出现在本周的会议中,针对美国牛肉出口发表声明,目标更锁定日本。

戴理说,美国只发现一只自加拿大进口的八岁牛只感染狂牛症,自2003年十二月起,美国采取了连串措施防止狂牛症传染。

美国同时进行完备的传染病调查,成立国际检讨评估小组,并已测试二十六万只牛,结果都呈阴性反应。

她并对日本继续禁止美国牛肉进口表达“严重及紧急”的关切,呼吁日本尽速解除禁令。

而日本代表答复,日本政府每个阶层都很重视美国的关切,去年十二月与美国达成的恢复进口架构指出,当日本完成内部评估,就可恢复贸易,但目前仍在进行中。

美国与同为狂牛症困扰的欧盟及加拿大,也在会中详细说明了防范措施。不过,欧盟指出,欧盟接受美国与加拿大的管控措施可以确保安全,因此并未禁止两国牛肉进口,希望他们也认同欧盟的先进管制措施。

更矛盾的是,日本也是狂牛症疫区,最近还传出病例,其牛肉出口也遭到许多国家禁止。

贸易专家指出,SPS已成为多边贸易的重要议题,许多国家措施严格,几乎形同非关税障碍。另外,卫生安全意识高涨,只要任何国家传出动物传染疾病,许多国家立即先行禁止进口相关肉类或食品,但要解除禁令却需要很长的程序与时间,未来因SPS出现的争议可能会不断增加。

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