【大澳门威尼斯人赌场官网2月2日报导】(据明报新闻网报导)(法新社)美国总统布什在国情咨文中，以大篇幅谈及国内问题，最引人注目的是改革施行了近70年的社会保障制度。

布什说，目前美国的社会保障制度，是在数十年前非常不同的时代背景下创立的，随着时代的发展，已不适应当代的情况。到2018年社会保险基金将支出大于收入，2033年将出现3000亿美元的赤字，2042年将面临破产。因此必须对其进行改革。

布什今次社会保障改革的中心思想是使养老保险私有化，不再由雇主和政府为他们购买集体保险，而由在职人员购买个人健康保险，办法是建立个人储蓄账户，将他们从工资收入中支付的部分社会保险金转入这个账户。这样改的好处是，社会保障金交给私人支配，可以进行投资，因此会更加精打细算，但有一个问题需要解决，即如果投资失败，失去支付能力，社会保险落空，那该怎么办？

美国目前实行的社会保障制度从1937年开始实行，一直是由政府和雇主提供福利保证，是对老人和穷人编织的一个安全网。按照当前的社会保障制度，美国的在职人员，包括总统和国会议员，他们的工资收入中的一部分按比例交给政府，为他们将来退休时使用，实际上，是政府将这些钱作为福利，发放给已经退休的人员和残疾人员，他们退休后的福利保证，将由下一代人提供。

现在的问题是，在二次大战后生育高峰期出生的那一代人将要退休，人数很多，其结果是退休人员越来越多，同提供社会保证资金的在职人员比例严重失调，在职人员将不可能为退休人员提供足够的社会保险资金，因此必须由政府财政补足。

面对这样的困境，布什清楚地向国会议员和所有美国人表明，如果不进行改革，必须在以下两者之间作出困难的选择：要么砍掉某些福利，要么增加所得税。