【大澳门威尼斯人赌场官网2月3日讯】（亚洲时报陈颖慈撰文）香港─最近中国国家环保总局公布了13个省市30个违法开工的水电站项目，总投资达1179.4亿元（人民币，下同），值得注意的是，中国国务院总理温家宝对此公开赞扬。这些违规项目大都涉及中国电力系统现任和前任官员，而中国电力系统与原中央政治局常委，原中国总理，人大委员长李鹏有密切关系，因此有分析家指出，中国中央政府已开始对李鹏的残余势力着手整顿。

据新华社2005年2月1日报道，中国国家环保总局于1月18日公布了金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目这些项目总投资达1179.4亿元。据解振华介绍，这些项目总投资达1179.4亿元，其中火电项目20个，水电项目3个，输电项目3个，其余为石化、造纸、公路、堤防等项目。国家环保总局的举动随即在全国引起了巨大反响。

今次中国国家环保总局的整顿项目中，有3个项目属于中国长江三峡工程开发总公司，而这间公司一直被外界指与李鹏的关系密切。但是，《中国青年报》1月30日报道，30个被“环评风暴”叫停的项目，有的将受到行政处罚。近日，中国国家环保总局于1月24日向中国长江三峡工程开发总公司等单位发出了行政处罚事先告知书。

中国国家环保总局局长解振华1月25日公开说:“过去我们查案都是只抓小的，不仅老百姓不满意，领导也不满意，这次我们抓了30个大项目，社会反响非常好。”他提到，国务院总理温家宝在讨论《政府工作报告》时说:“环保总局现在也动真格了，查处了一批违规上马的项目，非常好！”

除了温家宝称赞环保总局封查违规施工的电站，对解振华的表现表示认同外，中国国家环保总局副局长潘岳2004年已经公开表示关注中国电站的问题，由于他被指是中国国家副主席曾庆红派系的人物，所以他对电站应该予以整顿的取态，在一定程度上代表着现届中国领导层的应有一定的共识。

早于2004年12月9日，潘岳已经在北京向媒体通报，中国国家环保总局已要求全国环保系统立即落实《国务院批转发展改革委关于坚决制止电站专案无序建设意见的紧急通知》的精神，依法对在建和拟建电站专案的环境影响评价情况进行清查。对不符合产业政策和环保准入条件，尤其是未经环境影响评价审批就擅自开工建设的电站项目，要严肃查处。

中国长江三峡工程开发总公司被中国国家环保局查处的三个项目分别为：金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站及三峡工程电源电站。除了横跨云南和四川的溪洛渡电站，后两个项目均在三峡水利枢纽工程范围内，分别位于大坝右岸白岩尖山体下和左岸厂房附近。

但是，根据《东方早报》2月2日报道，直至1月29日，也就是环保总局发出了行政处罚事先告知书的第4天，大坝工地依然热火朝天，各种高耸入天的机器繁忙运作着。报道又引述中国长江三峡工程开发总公司总经理李永安、副总经理曹广晶、杨清表示：三个工程“并无违规、万不该停”。

对于地下电站，这三位负责人介绍说，早在国家批准的三峡水利枢纽设计中，就已预留了地下电站的位置。但是，环保总局环境监察局副局长陈善荣说，中国长江三峡工程开发总公司三项目违反《环评法》是毫无疑问的。该局环评司一名官员则向媒体表示，他们查阅了三峡枢纽工程环评资料，里面并无电源电站和地下电站，两者跟本未做环评报告。

从中国媒体新闻所见，这场交锋正有升温的趋势。潘岳于2005年2月2日再度高调抨击电力系统：“中国国家环保总局将根据这些项目的具体情况依法分别处理。对那些试图绕过环评程式，蒙混过关的污染违法项目，将严格按照有关法律法规予以处罚，决不能留下环境隐患”，他的公开发言充满火药味，中国长江三峡工程开发总公司的领导层和中国国家环保总局间接交锋。

今次环保风暴主要针对电力系统，而电力系统和李鹏有很大关系。李鹏于１９４８年至１９５５年在苏联莫斯科动力学院水力发电系学习，曾任发电厂副厂长、总工程师、电力工业部副部长、电力工业部部长、水利电力部副部长等职。在他担任中国副总理和总理的十五年时间内，电力系统已经发展成了一队规模庞大的团队，他们都被外界广泛视为李鹏的嫡系。他的家族，跟电力系统也有千丝万缕的关系。李鹏女儿李小琳1994年即加入中国电业龙头公司中国电业，现为中国五大电力公司之一的中国电力国际的主管，李小琳任行政总裁的中国电力国际(HK2380)于2004年年底更在香港上市，儿子李小鹏则为五大公司中另一大公司华能国际(HK0902)的董事长。

中国的电力腐败问题一直相当严重，当中以原国家电力公司总经理高严案最为轰动。李鹏之子李小鹏曾任国家电力公司第一副总经理，所以外界有些人认为高严是靠李鹏发迹的，但是高严于2002年9月“神秘失踪”，后来中国国家审计署揭发他在任期间金额数以十亿计，高严至今依然下落不明。

自李鹏近年逐渐淡出政坛后，中国政府对李鹏过去参与的项目，已经开始加以整顿。首先，长江三峡工程由李鹏一手策划，但是，中国政府于2003年更换三峡工程的负责人，该年11月17日，中国宣布免去三峡工程建设委员会办公室主任郭树言的职务，连带郭树言的副手何文彬也一并调走。

2004年6月23日，中国国家审计署审计长李金华披露了审计署对原国家电力公司领导班子进行任期经济责任审计情况。审计报告称，1998年至2002年期间，该公司损益不实情况比较严重，累计少计利润78亿元。更为严重的是，因为决策失误该公司国有资产遭受重大损失，涉及金额78.4亿元，其中因个别领导人违反决策程式或擅自决策造成的损失或潜在损失32.8亿元，占42％。

及至2004年10月底，中国四川省汉源县发生数万民众抗议政府修建水电站的事件，由于当地政府把事件定性为动乱，并且继续截流施工，又引发了新的警民流血冲突，造成至少一名公安和一名民众死亡。自此，中国政府开始意识到电力系统可能引发十分严重的社会冲突，实有整顿的必要。

虽然温家宝对中国国家环保局的工作表示赞许，但是，中国长江三峡工程开发总公司的领导层仍然公开与温家宝唱对台戏，可见这间公司的后台一定很不简单。自中国国家主胡锦涛和国务院总理温家宝上任后，中国政坛上发生过三次高层与中国最高领导唱反调的事件，当中有2003年的非典型肺炎、宏观调控及今次的环保风暴，另外，审计风暴也引发了一些级别较低的官员的反弹。

附录：中国国家环保总局通报的违法开工项目建设单位及名称

序号 建设单位 违法开工项目名称

1 中国长江三峡工程开发总公司 金沙江溪洛渡水电站(12600MW)

2 中国长江三峡工程开发总公司 三峡地下电站(总装机4200MW)

3 中国长江三峡工程开发总公司 三峡工程电源电站(总装机100MW)

4 太仓港环保发电有限公司 江苏太仓港环保发有限公司四期2×600MW扩建工程

5 徐州华鑫发电有限公司 江苏徐州发电厂扩建2×300MW工程

6 江苏徐塘发电有限责任公司 徐塘发电有限责任公司2×300MW机组扩建工程

7 江阴苏龙发电有限公司 江阴夏港电厂2×330MW机组扩建工程

8 程江苏华电扬州发电有限公司 扬州发电有限公司供热扩建2×300MW工

9 厦门华夏国际电力发展有限公司 厦门嵩屿电厂二期2×300MW扩建工程

10 包头东华热电有限公司 包头东华热电有限公司2×300MW工程供热机组

11 靖远第一发电有限公司 甘肃靖远电厂三期2×300MW扩建工程

12 宁夏发电集团有限责任公司 宁夏马莲台电厂2×330MW工程

13 江苏新海发电有限公司 江苏新海发电有限公司2×300MW供热机组扩建工程

14 大唐国际股份有限公司 浙江大唐乌沙山发电厂4×600MW新建工程

15 内蒙古霍林河发电有限责任公司 内蒙古霍林河发电有限责任公司2×300MW新建工程

16 曲阜圣城热电有限公司 曲阜圣城热电有限公司2×200MW热电联产项目

17 四川电力有限公司 四川南充至万县500kV输变电工程

18 四川电力有限公司 四川广安至南充500kV输变电工程

19 福建省电力公司 福建电网厦门和晋江变电站等500kV输变电工程

20 中国国电集团公司 宁夏石嘴山发电厂2×330MW技改工程

21 中国华电集团公司 贵州大方电厂4×300MW新建工程

22 国电宣威发电有限责任公司 宣威电厂七期2×300MW扩建工程

23 河南中孚实业股份有限公司 河南中孚实业股份有限公司2×300MW扩建工程

24 内蒙古新丰热电有限责任公司 内蒙古新丰热电有限责任公司2×300MW供热机组新建工程

25 内蒙古准格尔大饭铺电厂 内蒙古准格尔大饭铺电厂2×300MW机组新建工程

26 南京苏源热电有限公司 南京苏源热电二期工程2×300MW发电供热机组

27 中国石油天然气集团公司 中国石油兰州石化分公司120万吨/年延迟焦化装置项目

28 佛山华丰纸业有限公司 增资异地新建年产30万吨高级涂布白纸板项目

29 内蒙古自治区交通厅 丹东至拉萨国道磴口－巴拉贡段公路（含磴口黄河大桥）项目

30 福州市发展改革委员会 《福州市闽江北港南岸防洪工程》和《南江滨路道路工程》