【大澳门威尼斯人赌场官网2月26日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦特稿)世界贸易组织 (WTO)本周结束了长达三周的服务业密集谈判,各国代表普遍感受谈判进度及品质明显落后,目前需要各国首府的政治意志及明确界定目标;台湾首席代表、国贸局长黄志鹏认为,台湾不但在政治阶层要有旺盛企图心,更应以“务实”原则,创造真正的商业机会。
据了解,台湾在与瑞士的双边咨商时,瑞士代表质疑台湾要求瑞士开放铁道服务。一向以其完善铁路设施及服务自豪的瑞士询问,难道台湾真的要进军瑞士铁路服务市场吗?
黄志鹏以此为例表示,台湾争取外国服务业市场开放,应更务实,须要考虑可行性及实际商业利益,只是漫天开价,不会有实质效果。
在杜哈回合谈判中,相较于农业及非农产品市场进入议题,服务业谈判乏善可陈,虽然各国认为服务业贸易自由化是杜哈谈判的重要部分,但许多国家都还是采取观望、怀疑的态度,2003年三月就应提出的初始承诺清单,现在仍有四十二国无法执行,已提出的清单内容也是“贫乏空洞”,多数在重复既有的承诺或规范,令人怀疑在今年十二月底的香港部长会议中,是否能缴出像样的成绩单。
在过去三周会议中,比较正面的发展是,各国都有强烈的“迫切感”,提出更多的建议及积极展开双边咨商,但目前最需要的是来自首都的政治决心与指导,以及各国明确界定其目标。
以台湾而言,根据统计,台湾是全球第十五大贸易国,但服务业贸易排在二十名之外,而服务业占台湾GDP 的百分之六十七,水准及开放程度接进先进国家,在杜哈谈判中,将服务业列为“强项”,采取攻势。
黄志鹏表示,WTO如果能顺利在2006年完成杜哈谈判,服务业贸易部分也获致具体成果,各国进一步扩大市场开放,预估届时台湾服务业贸易有增加一倍的空间,可突破九百亿美元。
他强调,在服务业谈判中,除了本身的承诺外,更将积极要求各国对台湾服务业开放,台湾须务实锁定最有利及可行的项目,其中包括电脑、海运、电信等。
鉴于这次谈判的经验,黄志鹏特别强调创造商机及可行性两项要件,他表示,提出一些不切实际的要求,即使得到对方让步,却无法转化为商业利益是没有意义的。
根据七月套案,除了低度开发国家外,WTO会员国应在五月提出进一步市场开放的修正清单,将考验各国的诚意及服务业谈判的前途。黄志鹏说,在未来三个月将与相关部会密集会商,逐条、逐项检讨台湾的清单内容,除了展现台湾对服务业市场开放的承诺与积极参与外,扩展台湾服务业海外市场是优先目标。
服务业谈判没有“模式”或“公式”可循,范围又极为广泛,更涉及台湾法令,加上许多开发中国家将视农业及工业产品谈判进展,再决定服务业谈判立场,因此,过程阻力重重。对台湾而言,服务业有最大的发展空间,如何展现政治意志,有效整合各部会与民间业者力量,也将是杜哈谈判的最重要考验。