【大澳门威尼斯人赌场官网2月23日讯】〔自由时报记者郑琪芳、李明贤台北报导〕台财政部长林全昨日指出,目前最低税负制锁定企业营所税,未来个人综所税也不排除纳入,但综所税不会跟营所税绑在一起,营所税先有共识就先推动,他说:“促产条例一年减税五百多亿元,租税减免已经失控了,最低税负制有急迫性,要赶快立法。”
林全表示,因为现行租税奖励太高,所以财政部才要推动最低税负制,目前促进产业升级条例每年减免税额约五百亿元,其中投资抵减税额约四百多亿元,占绝大部分,投资抵减是“很厉害的工具”、“重药”,对税基的伤害也最大。
林全说,财政部希望争取共识实施最低税负制,让赚很多钱的企业多少也缴一点税,上周已经向院长谢长廷提过最低税负制等税改方案,本月底前将会再就最低税负制问题,向院长提出具体说明。
行政院长谢长廷昨日则指出,财政部积极研拟最低税负制,让目前未缴税者多负担一点税负。他说,研拟中的最低税负制不只针对企业,也涵括个人,但此举绝不会影响未来的经济发展。
谢揆并以挑水理论说明最低税负制说,目前一百人中约有四十人不需缴税,这四十人中或许有十人可以负担一点点的税。就如同挑水一般,这十人虽然没有办法挑一桶水,但一杯水、一碗水,也可以减轻大家的负担,大家心理会比较平衡,也能兼顾社会公平。
林全强调,最低税负制的设计希望开放各界讨论,虽然财政部以五%至十%税率进行试算,估计最低税负制实施三、五年后,每年可增加一至二百亿元税收,不过五%至十%只是试算的参考,不是最后的定案,实际方案,财政部希望邀请各团体、政党一起来参与规划。
目前财政部规划最低税负制是以企业营所税为主,对于是否纳入个人综所税,林全认为,所有的可能性都有,综所税如果放进来会比较完整,不排除将综所税也纳入,但因综所税的部分较复杂,没有必要将综所税与营所税绑在一起,营所税先达成共识,就先实施。
对于部分人士质疑最低税负制可能导致产业外移,林全驳斥说,连税负较低的新加坡或香港,营所税都有二十%上下,未来最低税负制如果订为五%至十%,仍然远低于二十%,所以,最低税负制不会造成产业外移或影响经济发展。
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推动最低税负制 应避免反商联想
记者郑琪芳特稿
联电案意外引发各界对于高科技业减税过度的质疑,尤其是享尽各项好处的台积电及联电,税率竟然都不到一%,更令社会大众无法接受,政府趁此推出“最低税负制”,正是“借力使力”,不过,政策形成过程应尽量公开化、透明化,让外界充分了解,以免引起“反商”的不当联想。
高科技业减税过度早已不是新闻,“高科技、低税负”是存在已久的问题,促产条例可以说是“罪魁祸首”,过去财政部一直想要检讨促产条例的投资抵减范围,取消不合宜的租税减免,但因为与经济部立场迥异,无法达成共识,由于再拖下去税基侵蚀更严重,财政部因此提出最低税负制,希望让那些赚大钱的高科技产业,多少缴一点税。
高科技业过度减税问题,因为联电案而开始受重视,说起来,财政部实在应该感谢“联电案”,财政部刚好可借此争取各界对于“最低税负制”的支持,也提高了“最低税负制”实现的可能性。
只是,财政部在利用联电“借力使力”的同时,也应该特别小心谨慎,检调单位调查联电背信案,已经被部分人士指为“政治打压”,财政部此时提出“最低税负制”,应尽量避免引发这方面的不当联想,以免“借力”不成,反而模糊化“最低税负制”的意涵,让一路跌跌撞撞的税改横生枝节。