【大澳门威尼斯人赌场官网2月19日讯】(亚洲时报记者Yoel Sano 2月18日撰文)各种关于北韩政权风雨飘摇的传言满天飞，但有一点是可以肯定的：即使北韩领导人金正日遇刺身亡或被罢黜，北韩人民军（KPA）仍会在未来的政治体制中起决定性作用，因此北韩的任何改变都将非常有限。尽管有报道称，一些持异见的将军已经叛逃到中国，金正日及其军队依然牢牢控制住着权力。总而言之，北韩军队是解决当前核危机和进行变革的关键所在。
金正日依靠军队维持自己的统治，放弃核计划可能危及他的权力。
平壤本月召开了一次意在强化国家“军事第一”政策的会议。这为今年一系列旨在加强政府领导的公共事件拉开了帷幕－今年8月有北韩结束日本殖民统治60周年纪念日，10月有执政党－朝鲜劳动党(KWP)创建60周年纪念日。但更重要的是，该会议反映出自金正日1994年继位后KPA的权力和影响上正不断加强。事实上，随着军队的权力日益膨胀，北韩过去十年来已经发生了一场“静悄悄的政变”。因此不管金正日本人发生任何变故，KPA对北韩的控制在一定时期内不会动摇。
金正日的军事统治
金正日身兼三个职位，即国防委员会委员长、KPA总司令和执政党KWP总书记，其中前两个授予他对军队的控制权，因而才是最重要的。据南韩Yonhap新闻社透露，金正日2004年87次公开露面有2/3都与军队相关，这大致可以反映他自执政以来每年参加公共活动的状况。尽管KWP是执政党，但“军事第一”的政策意味着军队已经取代了党。
KPA是北韩最强大的力量，而且也是唯一能真正震撼金正日统治的组织。北韩是全球最军事化的国家，区区2300万支撑着一支有110万军人的庞大武装力量。据南韩国防部估计，KPA的官方开支占北韩GDP的15.5％－根据非正式统计则超过30％。因此谁统治北韩都必须控制KPA。鉴于至少发生两次未遂政变（而且金正日也知道美国之所以能轻易占巴格达很大程度上是因为萨达姆所倚重的军队与美军达成了交易），金正日对KPA进行严密监视。
多个机构监视军队
金正日不能把军队的支援当作理所当然之事，必须苦心经营，与军事将领维持密切的个人关系。由于金正日奢侈颓废的生活方式和缺乏军队经历，军队对他十分反感，这使许多观察家一度相信他在其父金日成去世后很快会被废黜。而且当时军队仍然控制在一些位元高权重的老同志手中，这些人曾与金日成一起出生入死，在20世纪30年代抵御日本帝国军队和1950－53年朝鲜战争期间抵抗南韩和美国军队。但随着保守的老同志一个个去世，金正日通过提拔自己的亲信进入军队高层逐渐巩固了自己的权力。自1992年以来，他晋升了超过1100名将军，使该国的将军人数达到1400名。北韩军队中将军与部队人数的比例必定居世界最高行列，金正日因此能够控制住军权，但军队对他的影响似乎也比对他父亲的影响要大得多。
金正日如今作为国防委员会（NDC）委员长控制着KPA，NDC中不乏他的铁杆支持者，如KPA总参谋长金永春次帅和国防部长金一哲次帅。KDC的第一副委员长赵明禄次帅还是KPA的总政治部主任，负责监督所有军事人员尤其是高级军官的行动。赵明禄在总政治部的两个副手Hyon Chol-hae和Pak Jae-gyong几乎伴随金正日在任何公共场合露面，两人的地位由此可见一斑。另一个几乎总是伴随金正日左右的核心支持者是总参谋部作战部的领导人Ri Myong-su将军，他是北韩年轻一代领导人之一（其他人都在70岁以上）。
金正日还通过国家安全局和保安局消除了威胁其统治的潜在对手。这些机构都负责监督军队并相互监督，使政变策划者和刺客对金正日没有下手之机。此外，平壤周边地区由金正日的妹夫张成泽的长兄张成禹领导的第三军保护。此外平壤本身的安全由金正日的另一个亲信领导的国防部队负责守护。因此任何军事力量都不可能闯入平壤推翻或逮捕金正日－除非他们得到了军方高层和安全机构负责人的支援。
以前流产的政变
尽管金正日防范森严，但鉴于大量国民饿死和经济陷于崩溃，发生政变丝毫不足为怪。据信在过去15年里北韩至少发生2次未遂军事政变。
据说第一次政变发生在1991或1992年金日成还没有去世前。根据当时的报道，十几名曾在苏联受训和受军队改组影响的将军策划暗杀金日成和金正日，然后在国内实行大刀阔斧的现代化改革。但东窗事发后这些将军全部被处决（有谣言称他们在军队官兵的目睹下被绑在树桩上活活烧死，以警示其他可能有类似意图的军人）。
第二次政变发生在1995年金正日继位的第一年。据北韩军事专家约瑟夫· 贝鲁兹（Joseph S Bermudez Jr）透露，毗邻中国的咸境北道（饥荒最严重的地区）第六军（也可能与临近的第七军一些人员合作）的一些军官制定了冲入平壤的计划，希望这次政变能得到平壤一些高级将领的支援。据说这次政变毁在第6军指挥官金永春之手，他同年晚些时候被提升为总参谋部的参谋长。
此后，有关KPA不满情绪的报道时有耳闻，但都不是真正意义上的政变。据南韩情报机构透露，1997年9月北韩军队总政治部的一位副部长Ri Bong-won和农业相So Gwan-hui因被控充当南韩间谍和叛国而遭处决，其中后者还被指控破坏了北韩的农业系统从而导致了大饥荒。一年后，国家安全局副局长Kim Yong-ryong因高调批评北韩现政权并要求进行改革而被革职。然而，自九十年代末以来，有关北韩政变的消息日益减少。130名北韩军队将领叛逃到中国的事件表明，持不同政见的将领正在用脚投票而不是去发动政变。
伊拉克战争教训：内部安全同样重要
一些观察家认为，去年4月北韩龙川火车站大爆炸是针对金正日的一次暗杀阴谋，因为那次爆炸恰好发生在他访问中国回国途径该站数小时后。金正日本人或许也这么认为，这或许就是他突然解除任职不足一年的Choe Ryong-su的人民保安相职务的原因所在。2003年7月金正日任命Choe Ryong-su接替85岁的Paek Hak-rim（金日成的老战友）负责国内安全即显示他对后者不放心。在获悉有关萨达姆的精锐部队－共和国卫队与美军达成交易并准许后者长驱直入巴格达的消息后，金正日还在同一年夏天提升三位将军主管军队安全工作，可见他对内部安全不敢掉以轻心。
不过，驻扎在南北韩交界处的前线第一、第二和第五军（都是重装备作战单位）的指挥官在过去十年的大多数时间里一直未发生变动，显示出金正日充分信任他们。比较而言，独裁领导人通常都会让其军事指挥官对调以防止他们成为地方军阀。
改革派政变还是保守派政变？
如果北韩最终发生政变，那可能是两种类型中的一种。第一种是改革派或进步派政变，其目的是使北韩的政治体制自由化以及通过军队主导的经济发展和跟外部世界的联系使经济现代化。北韩的改革派可能会以南韩的朴正熙为师，后者于1961年5月发动政变并在接下来的18年里统治南韩；虽然他实行独裁统治饱受诟病，但同时也因推动南韩经济高速发展赢得广泛赞誉。
KPA中的中层军官或军衔相对较低的将军极有可能是这种政变的发动者，因为他们从维持现状中得不到任何好处，更想让金正日和现在的最高层垮台。可以想象的是，这样的军官可能在KPA内部形成了一个秘密团体。在1980年南韩总统朴正熙遇刺身亡后，其军队中的秘密组织“一心会”就发动了政变。然而，鉴于北韩安全控制的严密性，其策划政变的军官也许需要获得高层将军的默认才能成功。
在北韩发生的另一种政变可能是保守派或反动派政变，其目的在于维持现状和防止局势出现快速变化。如果北韩始于2002年的市场改革尝试失败，或金正日在核问题上向美国做出太多让步，KPA高层可能会视金正日为现存制度的颠覆者而废黜他－就像前苏联保守的克格勃（KGB）和军队强硬派废黜戈巴契夫总统那样。
KPA与核危机
KPA是解决当前僵持不下的朝鲜半岛核危机的关键性因素。金正日把核武器作为威慑美国不要像对待伊拉克那样攻打北韩并进行政权更替的一种有效手段。KPA在这一点上支援金正日，因为它可不想被美军揍得灰头土脸－特别是在目睹了美国在伊拉克发动的“震慑行动”之后。因此，核武器可以说是金正日及其军队的护身符。倘若金正日按美国的要求“彻底、可核查和不可逆转地销毁” (CVID)核武器，几乎肯定会遭到KPA的反对。
比KPA相对温和的外务省官员是北韩外交政策的执行者，至少在公开场合来看如此。然而，KPA却可以否决外务省的某些外交政策，也可通过入侵南韩水域这样的军事行动或在敏感时刻试射导弹来破坏外务省的外交行动。因此，金正日可能不得不在军方和外交官之间找到平衡点。这样的结果就是，北韩往往是“说得好听”，行动却跟不上，于是其他国家认为平壤是靠不住的对话伙伴。
KPA内部的总体转变
如果美国想说服KPA除掉金正日和/或核武器，就得让北韩的将军们相信他们的特权可得到保证－倘若继续顽固不化，就会输个精光。关键的问题是，KPA内部总体的逐渐变化是否会产生更温和的政策。像北韩国防委员会第一副委员长赵明禄这样七八十岁经历过朝鲜战争的高层将领对美国有根深蒂固的不信任感；金正日提拔的一批五六十岁的将领虽没有那种战斗经历，但由于长期接受反美宣传洗脑，对美国的态度同样僵化。
不过，北韩军队的年轻将领的确对现状感到厌倦。去年有报道说，43岁的少将O Se-uk经日本逃到了美国。O Se-uk的父亲O Kuk-ryol上将在上世纪八十年代是金正日最亲密的军中知己，其祖父则是名震一时的反日游击战士O Jung-hup。现年75岁的O Kuk-ryol近年来虽然很少抛头露面，不过据信他是北韩劳动党秘密行动部的首脑－这使得其子O Se-uk的叛逃显得尤其不同寻常。《纽约时报》去年11月援引南韩一名未透露姓名的记者的话说，O Se-uk只是130多名叛逃将军中的一员，他们当中的大多数都去了中国。鉴于北韩军队最高层缺少变化，合理的推测是这些叛逃者是军衔相对较低的年轻军官。对于北韩政权的反对者来说，这些军官的叛逃令人沮丧，因为他们若留在北韩本可以有所作为。
其他显示KPA发生变化的初步迹象是军方经营的“贸易公司”日益壮大，其中一些甚至由高级军官领导。这些实体在国内从事工业生产活动，并且向发展中国家出口矿产和武器以换取外汇。一些观察家推测说，由于北韩的将军们对商业的兴趣日渐浓厚，他们对战争的兴趣也许会随之降低－就像中国及其他亚洲国家发生的情况一样。而且这些“贸易公司”也许会发展成为北韩的经济发动机从而像南韩大财团那样推动经济快速发展。
后金正日时代军队依然举足轻重
鉴于KPA在北韩体制中的份量，不管接下来谁掌权它都仍将是一支强大的势力。如果金正日遇刺，由高级将领组成的军事集团可能会接管政权。如果金正日将权力传给儿子，其继任者也需依赖军队。如果北韩政权完全瓦解，根据南韩的应急计划，负责接管北韩的统一部仍需依赖北韩军队维持秩序。美国在伊拉克的教训表明，解散军队和安全机构会导致混乱，而且导致一些军官加入伊拉克反叛分子阵营。有鉴于此，南韩至少会在占领北韩的初期阶段依赖北韩军队维持秩序。
这种情况可能会对北韩最终的民主化产生负面影响，倘若北韩军事将领演变成“军阀”，后果甚至更加严重。(//www.dajiyuan.com)
