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狱政革新 台法务部催生矫正署

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【大澳门威尼斯人赌场官网2月16日讯】〔自由时报记者杨国文╱台北报导〕犯罪矫正、教化等工作趋向专业化已经是世界潮流,法务部为做好狱政管理,决定提升目前主管单位矫正司的层级,成立专责机关法务部矫正署。

新任法务部长施茂林昨日听取矫正机关专案业务简报后,允诺将向行政院争取推动成立矫正署这项重大法务改革工程,矫正署若能顺利设立,将代表我国狱政革新迈向新的里程碑。

法务部表示,关于成立矫正署(局 )的倡议,早在民国七十三年司法行政部(法务部前身 )曾拟具“法务部矫正署(局 )组织条例”呈报行政院审议,但无具体进展;后来,法务部有感于推动监所行政业务一元化具急迫性,分别在八十三年狱政研讨会、八十五年1月间部务会报都做成研拟成立矫正署的必要性。

除法务部之外,八十五年间,前行政院长张俊雄、叶菊兰等二十三位立委也在立院疾呼:“为因应监所急速扩张,应急速成立矫正署(局 )统合监所业务,促进狱政革新,健全受刑人矫正的周边设备及制度等”建言,显见成立矫正署在社会上已有一定共识。

法务部指出,从法务统计资料可以发现,提升矫正司层级具急迫性,至九十三年底为止,全国监所等矫正机关收容人共计五万六千七百八十六人,而全国四十八所矫正机关人员高达七千零六十二人;反观督导的主管机关只是法务部的一个幕僚单位,即矫正司,编制员额只有四十人,另从监所借调十人因应庞大业务量。

以矫正司四十人的编制,其控制幅度与收容人的比例为一比一千四百二十,与先进国家相比不成比例,欲有效监督全国监所及做好狱政管理,“太吃重了”。

法务部矫正主管和学者都力促在不明显增加员额情形下,成立矫正署不仅符合世界潮流,如新加坡成立狱政总局、日本、韩国的矫正局等,也是推动狱政革新之道。

法务部矫训所长林茂荣、中正大学犯罪防治研究所杨士隆所长均指出,随着犯罪质量的变化、各种犯罪类型涌现,犯罪矫正明显受到强烈冲击,例如:人犯逐月增加,已使各矫正机构的收容显得拥挤不堪,同时业务量大增。

其次,法务部接管流氓感训事项,使得犯罪矫正各项业务日趋复杂繁重,加上为因应犯罪人涌现,而拟新成立许多矫正机构将使犯罪矫正成为一个庞大事业,故法务部矫正司有必要扩编改制成为独立之矫正署或局,因应业务需要。

狱政官员强调,矫正署成立后,具有五项功能,包括行政监督一致性、统合学术研究、训练工作(矫训所将并入矫正署 )、矫正政策的制定,以及符合世界潮流

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