【大澳门威尼斯人赌场官网2月14日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网独立观察员报道）

2005年被广州定为城市管理年

2005年1月13日，中共广州市、区及粤省党政官员开会，2005年被定为广州市城市管理年，这一年将以加强城市环境、食品安全、流动人员管理三项工作为城市管理重点。声称将用半年时间清理查处所有违法建设；力争在今年3月底前在市区全面取缔无证照生产经营食品企业；用2至3年的时间，使全市流动人员综合管理信息登记率达到100%。

林树森、张广宁、朱振中、张桂芳、陈建华、朱穗生、孔少琼、苏泽群、许瑞生、陈明德、王晓玲等省市领导及各部门、各区(县级市)中共党政主要负责人参加了该会议。其中林树森、朱穗生为追查国际嫌犯，苏泽群、张桂芳等为积极参与迫害者。

更加严厉控制违法用地和建设

副市长许瑞生提出要严厉控制违法用地、非法建设等。为了保证严控的合法性，《广州市城市房屋拆迁裁决规则》已于2004年5月22日由广州市政府办公厅正式颁布并实施。该《规则》明确规定：被强制拆迁人如果拒绝、阻碍执行公务的，也将按照《治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的还将被追究刑事责任。这一《规则》的出台，曾为轰动海内外的“小谷围艺术村”非法强制拆迁及时的提供了法律外衣。“小谷围艺术村”非法拆迁一案，表明了广州市政府为了敛财可以动用任何手段，包括根据需要制定法律法规。

广州至今不肯取消暂住证

自从2003年发生孙志刚被警察和收容所一起打死的事情被披露之后，广东官员顶住了一切压力拒不取消暂住证。

有调查表明，92%的民众认为需要废除暂住证。有关法律专家表示，暂住证违反《行政许可法》，并造成对公民的歧视，也给发放暂住证的部门以非法敛财的机会。但是广东公安厅代表户政处副处长黄成龙依然以流动人口非常大为由拒绝取消。

《南方日报》网络版2004年12月29日报道：政府部门常查暂住证，让“海归”企业无所适从，“每次查暂住证，就像抓贼一样”。

由于打死孙志刚引发收容制度被迫取消之后，有内部消息称广州警方一直耿耿于怀，积极放任各类抢劫等违法案件的发生。到2004年秋冬季节，空前频繁的社会治安问题和双抢案已经给广州居民带来了空前的不安全感。广州警方报复的机会到了。

2005年广州市拟出台《广州市流动人员劳动就业管理办法》，对外来流动人员采取更加严厉的管理措施，今后，外来流动人口来广州找工必须先进行人口申报，“验明正身”并找到工作后，用工单位必须在流动人口就业服务网上登记备案。对于不履行登记备案义务的用人单位，一经查实将严厉惩处。

2005年2月3日，广州市副市长苏泽群透露，相关规定不日将出台。

案件频发据说是流动人员为主

广州政府和警方都把这些归咎于对流动人员的管理不力。副市长苏泽群宣称，2004年工商部门查处的无照经营企业10827家，属流动人员办的占70%；查处的制假贩假案件中，涉案流动人员占80%；公安机关查办的违法犯罪案件涉案人员中，流动人员占87%；城管部门查处的占道经营乱摆乱卖30万宗案件中，涉案的流动人员占90%；市劳动保障部门查处的拖欠工资案件中，受害者属流动人员的占80%；火灾事故死亡47人中，40个是流动人员，占85.11%。而调查也显示，城市管理应加强整顿的12项主要工作中，市民认为排第一的是社会治安，第二是汽车尾气，第三就是流动人员的管理。

广州官员的统计数字，有明显的误导性。“无照经营”、“占道经营乱摆乱卖”一般都是街头的小商小贩，把他们归为“企业”和几十万宗“案件”，很夸大。这一组统计数字，也没有表明流动人员涉案所造成的损失，在广州全年案件中占有多大的比重。更为主要的是中共政权的公信力、它引用数字的真实性。广州政府在SARS爆发过程中的表现就是一例。

本地官员的犯罪显然并未考虑在内

近几年来广州市大案要案均以各级党政官员为主。特别是政法、执法系统。

“小谷围艺术村”非法拆迁一案，广东省政府、广州政府、市公安检察法院、纪检人大、工商税务城管、市国土房管局悉数涉案集体参与犯罪。据粗略估计，约每栋价值750万人民币的近百栋别墅被毁，政府毁掉的民产这就是至少70亿人民币。据国内媒体报道，目前谷围岛的拆迁费用为4至5万元一亩，三个邻近艺术村但位置和景观均不如前者的地块，底价已达每亩250万元，估计最高可拍卖到每亩500万元。艺术村方圆约有120亩地，按每亩300万估计，广州政府至少可以一举敛财36亿。

多年来广东省买官鬻爵一直十分严重，在广州一个偏僻地区的派出所一任所长的价格，早在2000年就高达40万～50万人民币。苏泽群本人，在任扬州市委副书记、市长期间因对工商银行进行金融诈骗被查出调离，反而成为广州市副市长。

自从1999年7月20日以来，在林树森、朱穗生、叶育长、李宏芳、王定中等人的极力参与推动下，广州政府官员已经造下了至少十数宗血案，并且至今逍遥法外。部分被迫害致死的广州市法轮功学员名单：陈承勇（35岁，海珠区）、高献民（41岁，广州市）、郝润娟（28岁，白云区）、李晓今（33岁，广州市）、刘少波(广州市)、罗织湘（28岁，广州市）、大法弟子（男，姓名不详，广州市）、饶卓元(33岁，广州市)、杨雪琴(65岁，广州市)、朱德荣(广州市)。这组名单显示，被杀死的法轮功学员大多是风华正茂的年轻人。

因为参与迫害法轮功卖力，广州警察滥杀无辜，公安局长却获连任。广州市公安局局长朱穗生，1999年5月起履职；在朱局长掌管广州警局仅4年时间，广州就成了一个外来人口的地狱。2003年5月9日闭幕的广州市十二届人大常委会一次会议表决通过了一批广州市领导的任命名单，名单显示：朱穗生将继续连任广州市公安局局长一职。

广州政府称出台新规定是为了“保证流动人员的合法权益”

广州市副市长苏泽群称，新流动人口管理规定的施行会实现流动人口在穗有序就业并保障其合法权益。

苏泽群说，公安、城管、工商和治安员，加上出租屋管理员和劳动监察协管员，这六支队伍将是流动人口管理的主力军。目前广州的出租屋管理员队伍已有6455人，劳动监察协管员目前仅有146人，广州还将按劳动部1：8000的比例要求进行配备，拟先在本市下岗失业人员中聘用一批，六支队伍加起来将有52010人。

这可是一支超级庞大的队伍，要养活这么多人，没有巨额的收入肯定是不行的。

流动人员的权益遭到更严重的践踏

新规定明显带有更加浓厚的歧视和暴力威吓色彩。外来人员进行人口申报必须“验明正身”，找到工作后用工单位必须在流动人口就业服务网上“登记备案”。外来务工人员的登记是强迫性的，否则被视为非法务工，而企业如果胆敢录用未登记员工也将遭到惩处。

苏泽群还透露，到2004年底，广州市已纳入登记的流动人员有310万人，广州将把流动人员像户籍人口一样纳入城市管理中。今后，来到广州居住和工作的流动人口不管是住在出租屋，还是到企业找工就业，或者出现违法违纪行为，都将在流动人口网络上备案。

没有官员透露政府将如何保证流动人员的合法权益。近年来，包括广州，广东省内屡屡发生民工大规模讨薪的事件，也屡屡发生民工被严重侵权的事件。

和政府极力宣传不同的是，广州的市民们明显感受到近几年来广州的经济一直在持续衰退。广州市劳动局局长张杰明表示广州不存在“民工荒”。但因为经济事实上的严重衰退，在广州目前大学毕业生找工作都越来越艰难，甚至有人愿意无薪工作。在工薪越来越低的压力下，越来越多的民工选择离开广州。

广州官员加速敛财步伐

广州官员收紧了套在流动人员脖子上的绳子，同时绳子的另一头也把本地所有的私有单位紧紧套牢了。在经济的衰退中，广州政府不是想办法刺激企业发展、放宽自由择业，反而借口“建设文明城市”加紧控制、盘剥，肯定是有背后原因的。

但是无论什么原因，广州政府正在努力建设一个“动物庄园”式广州的意图，则是再明显不过了。(//www.dajiyuan.com)