【大澳门威尼斯人赌场官网2月13日报导】(中央社记者林行健马尼拉十三日专电)菲律宾国家统计处报告，菲律宾约有五百三十四万人因没有出生证明，成为幽灵人口，无法享受如教育及卫生等政府服务。

由于许多菲律宾贫民是在家中生产，且父母未能为新生婴儿办理登记，使这些婴儿都成了幽灵人口。统计处官员及国民注册官伊少沓女士说，从技术上来说，他们并不存在。

伊少沓说，透过出生注册计划，统计处希望将“邻里国民注册系统”制度化，推动一百二十七个市镇所有儿童办理登记。她说，计划将集中于劣势族群，尤其是回教和原住民聚居地。

伊少沓解释说，出生证明是代表一个人之存在和国籍的“首要身份证据”，如果没有这份文件，他将无法享有公民的基本权利和福利，如粮食、卫生、教育、选举、结婚、拥有财产、护照及经商等，容易被人口贩子、苦工蛇头、不道德雇主、民间武装和犯罪团伙利用。

基于二000年人口普查结果，光是民答那峨岛就有三百三十二万人没有出生证明，占全国未登记人口的十分之六。

另外，在全国五百三十四万未登记人群中，儿童占二百六十万，主要分布在南方回教自治区 (七十一万一千三百八十一人)、东未狮耶 (三十六万二千二百四十六人)，西民答那峨岛 (二十六万三千三百四十二人)，中民答那峨岛 (二十八万九千七百三十六人)和南民答那峨岛 (二十四万五千四百一十四人)。

伊少沓说，很多家庭和社会并未充分认识到领取出生证的好处，家长通常都在孩子入学或申请国内外的工作时，才意识到出生证之重要性。

原住民方面，文化因素和地理隔离都是很多原住民未能注册之原因。原住民委员会人权组负责人杜歌加说，就民答那峨岛原住民而言，前往国民注册办公室需要渡河七次，乘坐两个多小时的木筏，旅费及时间成本极高。

社会文化隔阂也阻碍了国民注册过程。很多原住民和回教文化传统与现存出生登记系统不协调。一些原住民，只有一个名字，但很多表格要求他们填写姓、名、母姓，让很多原住民感到迷惑。

伊少沓说，统计处已从本月起推行出生注册计划，希望在二0一0年之前，使十八岁以下的人士，达到百分之百注册率。