【大澳门威尼斯人赌场官网2月12日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十二日专电)世界贸易组织本周完成了最新一轮农业谈判,包括台湾、瑞士、日本等国的十国集团 (G10)建议,取消出口限制,而以出口税替代,以确保粮食安全,但部分国家表达不同立场。
杜哈回合农业谈判目前仍在技术层面,但各主要会员国及集团仍坚持立场,削减扭曲贸易境内支持公式、优惠待遇、从价税等值等问题仍停留在各自表述阶段,不时会出现激烈辩论场面。
据指出,以出口税取代出口限制虽是G10的共同立场,但背后最主要的推动力是来自日本及韩国。他们关切,农产品贸易自由化影响了粮食安全,在粮食缺乏时,出口限制将使情况更为严重,因此应予以取消,而以出口税取代。
G10的另一个论点为,进口限制都要“关税化”,出口限制应以同样方式处理。以巴西、印度为主的二十国集团也认为,出口限制破坏了进口国的粮食安全,应在农业协定及关贸总协定 (GATT)中予以更严格规范,只可暂时用于真正严重的短缺情况。
但阿根廷强烈反对在此项目下讨论关税问题,美国则表示,出口税扭曲贸易比数量限制更为严重。欧盟则持保留立场。
在境内支持削减公式上,G20及农业出口国组成的凯恩斯集团强调,七月套案架构要求的是实质真正削减,但许多国家现行约束上限及实际支持间有“灌水”现象,百分之二十的头期款只触及灌水部分,因此须要更进一步的减少。
G10指出,灌水的部分原因是他们已片面采取自由化措施,不应因此受罚,但纽西兰指出,大多数灌水是因为在提高基准,而非自由化结果。
加拿大则提出由“绝对值”来决定区段,欧盟的支持占全球的百分之四十一,应放在最高区段,其次是日本的百分之十九及美国的百分之十八,第三区段则为其它已开发国家,开发中国家属于第四区段。
从量课税转化为从价课税,如何取得“从价税等值”是个相当技术性问题,但关系了最重要的降税公式的实施,也引发了最热烈讨论,但并无结论,主席格罗塞表示,这个问题不是最重要,但很迫切,须在未来几个星期内解决。
据指出,台湾目前有八十几项农产品进口采从量课税或复合式税制,主要是七十多项关税配额进口产品,除了从价税等值外,以后是否要约束从价税对这些农产品进口税率及削减幅度,都可能会有影响,台湾非常注意谈判发展,并协同G10据理力争。