【大澳门威尼斯人赌场官网12月9日报导】（中央社记者徐毓莉台北九日电）中央研究院人文社会科学研究中心研究员施俊吉，下午接受国家通讯传播委员会（NCC）委员听证审查会时指出，中华电信所拥有的优势是未来通讯产业发展的重要条件，他不认为用户回路是中华电信的原罪，用户回路要开放必须有合理租金、价格，因为这是国库收入。

施俊吉在向审查委员简报时指出，通讯传播发展涉及国家经济实力与经济力，政策与法令应从产业经济面向进行规划。对未来产业发展，他主张信任自由市场，但节制自由利润。

多位审查委员提及境外卫星频道管制一事，施俊吉指出，全世界很少对境外频道落地管制，现在的管制过于严格。施俊吉说，卫星频道管制要宽松，但无线频道的管制则要严格。

由亲民党提名的审查委员李桐豪询问施俊吉对中华电信何去何从的看法，施俊吉表示，电信市场规模过大容易造成独占或寡占，无法使市场充分竞争，他认为中华电信资源可公平提供给其他竞争事业，但不应反对中华电信拥有的优势，因为这是台湾发展通讯传播的重要条件。

施俊吉指出，他不赞成把中华电信资源打散，因为太过于强调公平，会伤害经济效益。

国民党提名的审查委员王钟渝质疑，中华电信已有用户回路，若要民营业者再建设，似乎会产生资源浪费。施俊吉则有不同看法，他不认为用户回路是中华电信的原罪，用户回路要开放必须有合理租金、价格，而非用民营业者的计算方法，因为这是国库收入。

审查委员陈仪深则询问施俊吉，在外资管制部分，是否认为中资比外资管制要更严格，施俊吉表示，中资与外资在经济上有不同的法律处理，在通讯传播部分，如果对中资要采更严格的处理，在人民有共识下是可行的，但他不认为人民可形成这样的共识，若他担任NCC委员，他不会主动做这件事。

施俊吉也指出，卫星电视频道换照应让事业单位在执照到期前三分之一的期限时，让事业单位知道要以何种标准换照，不能到换照时才提出审查办法。

对于新闻自由的问题，施俊吉说，媒体违法的部分依法处理，脱序行为则要靠产业秩序，至于一些灰色地带部分，就需要培养人民对媒体的素养，而非动用NCC的权利。

陈仪深也询问对当前谈话性节目揭弊似乎可以无限上纲，该如何管制？施俊吉指出：“供给不会自己创造需求”，谈话性节目若没有社会需求，就不会延续几个月，他不认为要节制谈话性节目的内容，若内容不到涉及违法层次，灰色地带的部分就应该由产业自律与人民心中的尺拿捏。

对王钟渝提到置入性行销的问题，施俊吉表示，政府出钱买广告，若是宣导预防禽流感没有问题，但若别有用心则要禁止，他建议可采正面表列方式处理，但仍会存在模糊的灰色地带。

施俊吉也解释在这次提名候选人的过程，一开始由国民党提名他，之后媒体报导民进党要提名他，但他当时并不知情，事后国民党方面有疑虑，希望他撤件避免困扰，他在撤件后才打给民进党的联络人，几天后由民进党提名。

施俊吉曾经担任行政院新闻局有线广播电视审议委员会委员、公平交易委员会委员，主要专长为：产业经济、电信经济、广电政策、公平交易法。