【大澳门威尼斯人赌场官网12月31日报导】(中央社记者李明宗台北三十一日电)延宕许久的权证课税案,确定无法在今年三读,据估计,这项争议已造成证券商约新台币两百亿元的损失,若财政部、立法院及证券商迟迟未能获得共识,恐将浪费更多司法资源与社会成本,三方应寻求“最大公约数”,缔造三赢。
立法院财政委员会日前初审通过新增所得税法第二十四条之二修正草案,变更认购(售)权证课税方式,券商可扣除避险成本后,再依发行认购权(售)证所得缴税,但条文不得回溯到民国九十二年起适用,即不将所谓“九二共识”纳入条文。
财委会本已决议初审条文可不经朝野协商,迳付立法院院会二读,但券商因“九二共识”(即不回溯至九十二年)未纳入条文反弹,提言若立法院通过不溯及既往修法版本,业者一定会继续上诉,且案件可能高达六、七千件。不过朝野立委担心外界“图利券商”非议,导致始终未能完成立法。
主持多次朝野协商的亲民党籍立委刘忆如(不分区)不讳言,立委们都同意证券商受了委屈,但立法院无法以立法角度澄清他们的冤屈。
也有立委认为,若立院担心外界“图利券商”的非议,不敢纳入“九二共识”,导致修法延宕,未免因噎废食,不如举办数场公听会,邀财政部、业者与媒体参与,将争议点摊在阳光下,藉公开辩论厘清外界疑虑。
从券商角度来说,一再坚持新版条文应纳入“九二共识”,导致法案迟迟未过,势必得继续沿用旧制不可扣除避险成本税法,恐非证券商所乐见。若先支持法案三读,不溯及既往部分,再与财政部协商,若社会舆论支持,再由立法院修法,或许也是解套方式之一。
从财政部角度来说,已有证券业者提出行政诉讼一审胜诉案例,虽说财政部不服提出抗告,但若法案一天未完成立法,其他券商也已循例提出行政诉讼,不但旷日废时,耗费司法与行政资源,也无助解决争议。
持平而论,世界主要国家发行权证都可认列避险成本,唯独台湾“与众不同”,并不合理,既然行政院已提出修法版本,就应积极力促法案完成立法,让这项持续八年的争议早日尘埃落定,缔造三赢。