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加拿大和数国联手反对公海拖网捕捞禁令

【大澳门威尼斯人赌场官网12月31日报导】(中央社记者禾枫云温哥华三十日专电) 加拿大和丹麦、冰岛、挪威、葡萄牙等国家尽管经常发生渔事纠纷,现却站在同一阵线,联手反对国际间正在推动的一项全面禁止拖网渔捞作业计划。

海底拖网捕捞作业目前在国际水域上还未受管制,但加国渔业部的一份内部文件显示,加国政府担心一旦国际间签订协议,禁止公海拖网渔捞,它的效力范围也可能扩及加国领海。

这份文件显示,加国渔民虽未在公海上从事拖网捕捞,这类捕捞作业在本国专属经济区内却也相当普遍,加国渔业界担心,任何相关国际管制措施终有一天也会适用到本国海域上。

国际绿色和平组织正和五十多个环保团体合作,促请联合国决议禁止在国际海域上从事拖网捕捞。联合国的这类决议虽不具法律约束力,但必将对各会员国构成压力。

加拿大去年曾和丹麦、冰岛、挪威、葡萄牙等国联手,在联合国提出一项替代决议案,表达国际间对拖网捕捞可能造成海洋环境伤害的关切,但并未全面禁止。该项决议案最后以一四一票支持、一票反对,获得通过。

拖网渔船是以二百至三百公尺长的滚轮渔网降至海床,主要捕捞虾和比目鱼等渔获。

环保人士指称,拖网捕捞过程中,几乎也把行经海底“悉数夷平”,不仅毁损珊瑚礁,每捞起一公斤目标渔获之际,也同时捞走数公斤其他种类渔源。

国际绿色和平组织表示,全球现约有两百五十至三百艘拖网渔船,对海洋生态杀伤力甚强。

不过,加国渔业部长李根辩称,任何捕捞方式若遭滥用,都会对环境及渔源造成损害。渔业部这份内部文件也指出,在科学验证拖网或其他捕捞方式确实有害之前,加国不会支持相关禁止措施。

李根表示,加国主张的是设立固定保护区,区内则禁止拖网捕捞。不过,加国领海内迄今也只有极小区域被划为这类保护区。

加国政府已拨款资助两项大型研究,但领海海床迄今多仍未勘测。渔业部科学咨询局长莱斯表示,几乎所有科学家都同意,拖网作业的影响仍有待科学验证,只是相关研究都需高昂经费。

加国预定明年三月召开全国会议,整合全国各界在拖网捕捞上的研究。莱斯指出,其实美、欧两地研究结果都显示,经常出现潮流或其他自然干扰因素的地区,以及长期来一直有拖网渔船作业的地区,即使重复拖网捕捞,也不致有明显环境冲击。

但另一方面,他指出,如果是一些脆弱的海床地带,或过去罕有拖网捕捞的海域,即使是少量拖网作业,都可能带来严重损害。

绿色和平组织海洋政策顾问沙克则反驳说,国际间不应以缺乏科学证据为借口而袖手,否则拖网渔捞对海洋生态的损害一旦形成,即无挽回余地,何况范围还持续扩大中。

莱斯则表示,加国政府正在考量一项大规模的保护区计划,但仍须对有关水域海床做更详尽勘测,在此之前,加国对特定渔源的捕捞限量措施,也让拖网捕捞作业在本国海域无从扩大。