把米洛塞维奇赶下台
二十一世纪第一起非暴力推翻独裁者统治的事件，发生在二○○○年十月，来自塞尔维亚全境的平民组成抗议队伍以捍卫一次选举的结果。该国总统米洛塞维奇在这次选举中落败，却拒不承认失败。当时很多西方政治家认为该政权只有用暴力手段才能推翻，然而它的戏剧性倒台再次证明，以和平手段也能使独裁政权过渡为民主政权。提起这次政变，很多人脑海中可能会想到几个录影画面：示威者占领了贝尔格勒的议会大厦，从大厦的窗子里飘出了充满烟硝味的滚滚浓烟。可是这些画面只存在于想像之中。事实上，占领议会大厦和取得整个国家都没费一枪一弹。虽然九○年代中期就曾经有过对米洛塞维奇的重要反抗，而且北约组织的轰炸大大的降低了他的可信度，可是真正赶他下台的努力是在轰炸停止之后才开始的。北约轰炸延后了塞尔维亚境内的反抗浪潮。战争尘埃落定之后，一个名叫“抵抗组织”（Otpor，塞语，意为抵抗）的学生组织先是冲到反抗的前沿，接着又自动退到次要位置——他们唤醒了那些向往真正民主的沉睡着的力量。长期以来，米洛塞维奇把印有自己肥胖身躯的海报和政治口号贴满了塞尔维亚的各个地方，可是却毫无幽默感。从这个意义上说，这个学生组织正是他的政治杀手。
米洛塞维奇生日这天，“抵抗组织”的成员走上街头，装模作样的开起了晚会，以此讽刺这个独裁者的生日庆典。他们切开一个南斯拉夫地图形状的蛋糕，影射他的穷兵黩武使国家四分五裂。他们大吵大闹的演出摇滚音乐，狂欢中不时用类似说唱的手法讽刺总统。当政府宣布该组织非法时，该组织成员成群结队的前往当地的警局投案自首。这一行动不光使员警大吃一惊，也使当局不知所措。这些学生不把员警当做他们的敌人，反而把这些员警当做潜在的同谋者，和他们一起演出一场大戏，来揭穿独裁者的虚假排场。
虽然“抵抗组织”的力量和独创性都是土生土长的，他们的经费却来自国外。“抵抗组织”和其他反对派——包括独立媒体、工会和其他民主派组织——接受国内或国外的任何资助，他们从西方得到了多达二千万美元的资助。提供资助的西方组织包括：开放社会机构（OSI）、自由之家、美国劳工工会中心（American Center for Labor Solidarity）、私人企业国际中心（Center for International Private Enterprise）、东欧民主研究所（Institute for Democracy in Eastern Europe）、德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）、国际研究和交流委员会（International Research and Exchanges Board）、国际选举系统基金会（International Foundation for Election Systems）、星-德尔斐妇女联合会（Star-Delphi Women’s Network）、东西方妇女联合会（Network of East-West Women）、隶属于美国律师公会的东欧中欧法律协会（American Bar Association’s Central and East European Law Initiative）、世界学会（World Learning）、美国和平研究所（U.S. Institute of Peace）、国家民主基金会（National Endowment for Democracy）、国际共和协会（International Republican Institute）、全国民主协会（National Democratic Institute）。很多欧洲的基金会和组织也在相当大的程度上参与了运作。这些基金会和组织包括英国外交部、德国外交部、所有的德国政党基金会、荷兰外交部；瑞士、瑞典、挪威、希腊、匈牙利、加拿大、丹麦、卢森堡和捷克共和国的政府；荷兰媒体组织，瑞典赫尔辛基委员会、挪威人民AID组织、西敏基金会等等。我把所有这些参与者列在这里，是想告知国际大众：一旦有将独裁者赶下台的愿望时，有多少个民主社会的团体可以齐心协力共图大计。
虽然按照“抵抗组织”领导人波波维克的说法，美国国务院在这件事上表现“笨拙”，试图“从背后操纵”塞尔维亚的各团体，以此做为提供支援的交换条件，但是这些彼此独立的组织对塞尔维亚国内的情形十分了解，并且从未试图把自己的观点强加给塞尔维亚人。这一点至关重要：米洛塞维奇的政敌们可以问心无愧地坚持说，他们的决定和行动都是自己做出的。但是他们在和平抗争中使用的策略却受到了西方权威专家的极大影响。
值得一提的是，波波维克和“抵抗组织”的同侪们一起翻译了研究非暴力运动的学者基尼．夏普的书《从独裁到民主》，这本书在各个持不同政见的学生间传阅。波波维克说：“这本书提供了摧毁独裁者统治基础的简明可行的构想。能拿到这本书、读到这本书真是‘棒极了’。”退役美军上校罗伯特．赫尔维（Robert Helvey）为“抵抗组织”的领袖在布达佩斯开设了训练课程，有了这本书更是锦上添花。被波波维克描述为“不同凡响”的赫尔维告诉塞尔维亚的年轻人，非暴力运动是“一种战争……所以武装斗争的战争法则和战略性非暴力抗争有很大的重叠。”赫尔维让他们分析支持米洛塞维奇的支柱，设计一些传单并寻找利用其弱点的途径。
“抵抗组织”的学生们和塞尔维亚的其他民主人士学到的是一种自助式的解放运动。他们组织基层的群众、粉碎塞尔维亚人对米洛塞维奇统治的认同，宣传推广一些让员警在司法上和心理上都不便镇压的抵抗行动。就这样，独裁者还未正式下台，政治权力就已经从他手中转移给人民了。在民主正式实现之前，他们就已经把塞尔维亚的精神民主化了。
西方国家不仅对塞尔维亚非暴力反对团体提供了策略上的建议和资助，还给予塞尔维亚人民在竞选、拉票和监督投票、计票方面的训练和帮助，为他们反对米洛塞维奇的竞选活动提供了另一可贵外援。米洛塞维奇发现支持他的人越来越少，就把总统竞选日期提前，以为这样他就能方便地赢得或窃取竞选成果。然而民心已去，投票结束时他发现自己显然失势，就试图窜改投票结果，要求重新选举。运动的支持者抓住时机走上街头。他们从塞尔维亚各地汇聚到贝尔格勒，参与的民众之多令军队和员警（反对派首领和他们已展开对话）束手无策，米洛塞维奇不得不下台。反对派首领之一，后来任塞尔维亚共和国总理的金吉奇（Zoran Djindjic）说：“甘地的主张——仅需表示我们不接受该政府——正是我们用以瓦解政府权力的最后战略步骤。”用基尼．夏普的话来说：“所有政权只有得到民众和社会机构的合作、臣服、恭顺，从中汲取保持权力必要的补给，才能维持统治。”这种补给一旦中断，政权就只能解体。米洛塞维奇被告上海牙法庭，遭北约的轰炸，之后西方才明确表态不再支援他。最后，当他的人民拒绝服从他的时候，他就倒台了。
曾于七○年代就职东德、八○年代任职德国的前外交官梅里（Wayne Merry）回忆说，他的东德朋友们（多是路德教派牧师）曾不止一次问他菲律宾人是怎么推翻马可仕政权的。他们从西德和丹麦电视上得知这一消息。梅里说：“他们从中学到的是：如果反对派在战略上深思熟虑，长于自制，并愿意与权力机构对话，他们对独裁政权的非暴力抗争就可能胜利，至少理论上如此。事实证明，这些经验在解决德意志民主共和国（GDR，German Democratic Republic）的危机中发挥了关键作用，当然这多亏了世界另一端‘人民力量运动’的经验。”（注7）今天，这一理论更是显见。穆加比的反对者将其比做新近被推翻的塞尔维亚领导人、被控的战争罪犯米洛塞维奇，一些非洲人民以十月五日塞尔维亚人民起义为表率。想想这些抗争活动，我们就不能不得出“民主确是全人类的奋斗目标”的结论。
从人民力量的非暴力战略与民主政府和机构之间的互动中，我们可以学到一个真正的经验，即任何事都是相关的。菲律宾和塞尔维亚的胜利、肯亚奈洛比和智利圣地牙哥选举的成功，这一切构成了一类共同的体验。“抵抗组织”的学生们从菲律宾非暴力运动中学习经验，磨利武器参与发生在塞尔维亚的战争。世界一端发生的事件如同恒星爆炸般光芒四射，照亮另一半球通往民主之路。宇宙中没有任何事情是孤立的。
附录：非暴力行动方法
◎非暴力抗议和说服方法
正式声明
1.公开演讲
2.表示反对或支持的信件
3.组织和协会的宣言
4.有签名的公开声明
5.诉状和意图的声明
6.集体或群众请愿
与更广泛的公众沟通
7.口号、漫画和象征物
8.横幅、海报和展示的宣传品
9.传单、小册子和书籍
10.报纸和期刊杂志
11.唱片、电台和电视台
12.空中文字（编注：Skywriting，例如租用飞机在天空喷出烟雾组成文字）和大地文字（编注：earthwriting，例如：在空地或山坡书写标语或排出文字）
集体表达意愿
13.推派代表团
14.模拟颁奖
15.小组游说
16.立桩示威
17.模拟选举
象征性公开行动
18.展示标志性旗志和颜色
19.佩带象征标志
20.祷告和礼拜仪式
21.派发标志性物品
22.裸体抗议
23.毁坏自己的财产
24.标志性灯光
25.显示肖像
26.涂抹油漆抗议
27.新标志和名称
28.象征性的声音
29.象征性的开垦
30.粗鲁的举止
对个人施加压力
31.跟踪有关官员
32.嘲弄有关官员
33.和睦修好
34.守夜
戏剧和音乐
35.幽默剧和闹剧
36.戏剧和音乐表演
37.唱歌
各种游行
38.踩街行进
39.游行
40.宗教游行
41.朝圣
42.摩托车队
向死者致哀
43.政治性悼念
44.模拟葬礼
45.示威性葬礼
46.在墓地致敬
公开集会
47.表示抗议或支持的集会
48.抗议性集会
49.伪装的抗议性集会
50.宣讲会
◎社会不合作的方法
撤退和放弃
51.退场
52.沉默
53.放弃荣誉
54.转身蔑视
◎社会性不合作的方法
对个人的排斥
55.社会性抵制
56.选择性的社会抵制
57.拒绝性生活（编注：源自古希腊剧“Lysistratic”中的女主角号召雅典妇女及其他城邦妇女共同拒绝和丈夫同房，直到他们答应不再参加无休止的战争为止。）
58.开除教藉、逐出教会
59.停止教权
有关社交活动、风俗和组织的不合作
60.停止社交活动和体育活动
61.抵制社交活动
62.学生罢课
63.违抗社会习俗
64.退出社会组织
退出社会系统
65.待在家中
66.个人的完全不合作
67.工人出走
68.前往避难所
69.集体失踪
70.抗议式的移民
◎经济性不合作的方法
经济性抵制
消费者的行动
71.消费者抵制
72.不消费被抵制的商品
73.节俭政策
74.拒交租金
75.拒绝租让房屋
76.全国消费者参与抵制
77.国际消费者参与抵制
工人和生产商的行动
78.工人的抵制
79.生产商的抵制
中间人的行动
80.供应商和中间商的抵制
业主和管理层的行动
81.贸易商的抵制
82.拒绝出租或出售房产
83.锁门
84.拒绝工业协助
85.集体罢市
掌握资金来源者的行动
86.挤兑银行存款
87.拒绝支付会费、使用费及分摊的费用
88.拒绝支付欠款和利息
89.切断资金和信用贷款
90.拒绝收入费用
91.拒绝使用政府发行的货币
◎政治性不合作的方法
政府采取的行动
92.国内禁运
93.贸易商的黑名单
94.国际性卖主禁运
95.国际性买主禁运
96.国际性贸易禁运
罢工
象征性的罢工
97.抗议性罢工
98.闪电式罢工
农业罢工
99.农民罢工
100.农业工人罢工
特殊团体的罢工
101.拒绝强制性劳役
102.监狱犯人罢工
103.手工业者罢工
104.专业人员罢工
一般的工业罢工
105.单一企业罢工
106.行业罢工
107.同情性罢工
有限罢工
108.企业内部分行业工人罢工
109.轮流罢工
110.消极怠工
111.照章办事磨洋工
112.请病假
113.以辞职罢工
114有限罢工
115.选择性罢工
多行业罢工
116.多行业同步罢工
117.总罢工
罢工和经济性抵制相结合
118.罢工罢市
119.停止经济活动
◎政治性不合作的方法
拒绝政府权威
120.放弃效忠
121.拒绝给予公众的支援
122.主张抵抗的文字与言论
公民对政府的不合作
123.抵制立法机构
124.抵制选举
125.抵制政府工作和职务
126.抵制政府教育机构
127.退出政府教育机构
128抵制政府支援的组织
129.拒绝帮助执法人员
130.拆除属于自己的招牌和标识
131.拒绝接受被任命的官员
132.拒绝解散现有的机构
公民不服从的替代办法
133.消极和缓慢的服从
134.在没有直接监督的情况下拒绝工作
135.普遍的不服从
136.隐蔽的不服从
137.拒绝散会
138.静坐
139.拒绝征兵和被驱逐出境
140.藏身、逃亡和使用假身份
141.公民不服从“不正当”的法律
政府雇员的行动
142.选择性拒绝接受政府人员的帮助
143.阻断政府命令和资讯的流通
144.拖延和阻拦
145.一般行政上的不合作
146.司法上的不合作
147.执法人员故意怠工和选择性不合作
148.兵变
国内政府的行动
149.准合法的回避和拖延
150.某些政府单位的不合作
国内政府的行动
151.更换外交和其他的代表
152.拖延取消外交活动
153.拒绝给予外交承认
154.断绝外交关系
155.退出国际组织
156.拒绝成为国际组织的成员
157逐出国际组织
◎非暴力干预的方法
心理干预
158.自我承受酷热严寒
159.禁食
(a)道德压力的禁食
(b)绝食
(c)不合作主义式的绝食
160.反诉（把原告变被告）
161.非暴力骚扰
实体干预
162.（在特定的建筑物内）静坐
163.（在特定的建筑物前）强行站立
164.（在特定的车座）强行搭车
165.（在特定的沙滩）涉水
166.（在特定的场所）强行逗留游荡
167.强行祈祷
168.非暴力的进袭
169.非暴力空袭
170.非暴力入侵
171.非暴力的挺身介入
172.非暴力阻碍
173.非暴力占领
社会干预
174.建立新的社交模式
175.使设备不堪负荷
176.浪费对方办公人员的时间
177.强行发言干扰
178.游击剧场
179.建立替代性的社会机构
180.建立替代性的传播系统
经济干预
181.颠倒罢工
182.留守罢工
183.非暴力占用土地静坐示威
184.反抗封锁禁运
185.为达政治上目的而印制伪钞
186.垄断性买卖
187.没收资产
188.倾销
189.选择性的专顾
190.设立替代性的市场
191.建立替代性的运输系统
192.成立替代性的选择机构
政治干涉
193.使行政系统超载
194.揭露特务身份
195.设法入狱
196.公民不服从“中立的”法律
197.坚守岗位 拒绝与夺权者合作
198.双重主权和平行政府
注1：基尼．夏普《非暴力运动的政治》（波士顿：伯特萨出版商，一九七三）。
注2：彼得．艾克曼和杰克．杜瓦《非暴力抗争──一种更强大的力量》（纽约：飘古，二○○○）。
注3：经过切劳．彼勒克允许，重新印刷《小同谋者》（华沙，一九八二）。
注4：阿克．普丁顿《广播自由：自由欧洲电台和自由电台的冷战胜利》（列克星敦：肯塔基大学出版社，二○○○）。
注5：乔治．舒玆，《动乱和胜利：我做为国务卿的岁月》（纽约：查理斯．E思森，一九九三）。
注6：议员史蒂夫．索拉兹，由作者采访，二○○一年十二月十一日。
大使麦克．阿马考斯，电视采访由作者采访，二○○一年十一月十九日。
大使莫特．阿布拉默玆，由克特．贝斯采访，二○○一年十一月二十七日。
大使史蒂夫．包斯，电视采访由作者采访，二○○一年十二月四日。
大使罗伯特．雷弛，由汤玛斯．唐宁根采访，一九九四年一月，《外交前线：
美国外交事务口头历史收藏》（阿灵顿，维吉尼亚，外交研究和培训协会，二○○○）。
查理斯．斯图尔特．甘迺迪于一九九二年十二月十一日采访余．A．思达斯。
于一九九一年四月八日采访理查．B．芬。
于一九九○年四月二十四日采访加斯顿．希格，于一九九○年二月二日，采访弗里德里克．布朗。见《外交前线》一书。
注7：温梅里，由克特．贝斯采访，二○○一年十二月三十日。(//www.dajiyuan.com)
