【大澳门威尼斯人赌场官网12月26日讯】自由时报记者黄维助／专题报导

国、亲阵营诉求军购预算以年度预算方式编列，并据此做为反对军购案（以特别预算形式编列 )付委的理由，行政部门则强调以年度预算吸纳庞大军购经费的“难度”，蓝绿阵营对军购预算编列方式的攻防再起，但除了政治角力的因素外，预算编列的“现实困境”也不能轻易忽视。

立法院长王金平日前分析，由于近年来政府扩大内需不足，税收情况不佳，每年举债额度均已达法定上限，若要在国防年度预算支出部分扩增数百亿元，势必对其他预算产生排挤效应，因此，对于军购预算编列方式舍“特别”采“年度”的方案，王金平直陈有实质的困难。

事实上，预算大饼可以分配的数额总量几已僵化至难以撼动的地步，短期内，在岁入规模无法成长的情况下，各项岁出预算的板块挪移，就只能在固有的预算大饼上进行切割。

这是简单的数字加减游戏，若要让国防年度预算增加数百亿元，则这数百亿元势必得从其他预算项目中扣减下来，包括经建、社福及教育支出等，都可能是预算排挤效应的受害者。

当然，就政府财政纪律来说，这几年政府动辄以特别法来编列相关特别预算，确已衍生扭曲预算支出结构及破坏预算法常制规范等争议，也让在野党多了反对特别预算的诉求筹码。

不过，马英九、宋楚瑜等蓝军领导人虽宣称反对凯子军购，但也强调台湾应维持适当防御力量，显见军购案仍有其必要性，只是朝野对军购项目、数量、价格的歧见仍待化解；因此，对于军购预算编列方式问题，蓝绿阵营应致力寻求解套之道，不应基于意气之争，而演变成“零和对决”的攻防战。

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