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总统制或内阁制?李鸿禧:凝聚民意拒绝操控

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【大澳门威尼斯人赌场官网12月24日报导】(中央社记者郭美瑜台北二十四日电)中央政府体制应采内阁制或总统制?二十一世纪宪改联盟今天召开记者会,公布中央政府体制的可能选择。凯达格兰学校校长李鸿禧应邀致词说,宪政体制最怕既是总统制又是内阁制,或既非总统制又内阁制。他认为,不论总统制或内阁制,都需凝聚民意,不能由政党操纵、干预。

李鸿禧说,全世界有一百多个国家采用内阁制,二十多个国家采用总统制。内阁制的优点是,民众选出议员,议员中的菁英兼任内阁总理或部会首长,形成民众可以控制政府、国会,甚至政党。不过,民众需具备良好的投票品质。

他认为,总统制的优点在于总统有较大的权力,可以因应外国侵略,缺点是容易造成社会僵化。因此,台湾需要哪一种宪政体制,政府需凝聚民众、专家学者共识,由政府召开制宪会议、研拟草案、或采行公投方法,建立制度最健全的宪政体制。

二十一世纪宪改联盟召集人洪裕宏说,现行双首长制,总统、阁揆、立法院存在三角权力,相互制肘,影响施政绩效。因此,宪政改革应有全盘规划,由充分的民主审议过程,取得社会和民意共识。

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