【大澳门威尼斯人赌场官网12月18日讯】(亚洲时报 张仲华香港撰文/ 吴敏仪摄影) 世贸香港部长级会议还有两日结束，综合各主要成员在这4天对谈判进展的汇进和评论，预期今次会议难以在农业、非农产品市场准入和服务贸易方面取得突破，极有可能以失败告终；但在给予最不达国家出口产品免关税、免配待遇方面，各成员则很有可能达致共识，写进会议结束时发表的《部长宣言》内。

自香港会议13日开幕以来，各成员和利益集团之间展开了频密的会议，不少会议举行至深夜才结束。印度商工部长纳特15日(香港时间)便开会至翌日凌晨二时三十分。

不过，在农业问题中的三大核心议题，包括出口补贴、国内支持和市场准入，截至16日中午，谈判仍未能取得突破。

由于欧盟至今仍拒绝承诺在2010年全面取消出口补贴，加上G-20 (由20个世贸成员组成，当中包括中国在内等多个较先进的发展中国家) 坚持先由发达国家承诺取消出口补贴，才具体讨论非农产品市场准入问题等其他议题，令农业和非农产品市场准入谈判陷入僵局。

在约束出口信贷、防止滥用食品援助(如以食品援助作为信贷方式)等国内支持、农产品关税和关税配额问题上，各成员只是进一步交换了意见，还未能拉近距离。

在过去数天，G-20的主要发言人，印度商工部长维特和巴西外长阿莫里姆，多番透过传媒与欧盟贸易专员曼德尔森展开舌战，为谈判增加了“吵闹”的氛围。

另外，曼德尔森和美国贸易代表波特曼也在打“口水战”。波特曼曾公开表示，如果欧盟同意扩大对农产品的市场准入，美国也会考虑取消对棉花的补贴。

由于发展中国家坚持以农业为先，曼德尔森在16日的记者会上再次“发炮”，指香港会议的“方向”令人担忧。他说：“如果谈判继续朝着现时的方面前进，很难预见香港会议会取得进展。”

在非农产品市场准入(简称“非农”)议题方面，据获会议主席委任为协调员的巴基斯坦商务部长胡马云（Humayun Khan）表示，在削减关税的方式和幅度上，虽然各成员已向“双系数瑞士公式”聚焦(成员对工业国家和发展中国家的削减数系数之间的差距仍有分歧)，但由于G-20坚持将削减农产品关税与削减“非农”关税连系起来，即发展中国家削减的“非农”关税，要在发达国家削减农产品关税中反映出来，令谈判无法取得进展。

在服务贸易议题上，谈判亦没有突破。多个美国非政府组织，更要求将服务贸易部分从《部长宣言》草稿中删去，以免发展中国家人民受害。

香港会议展开来，分歧大于共识，令人不感意外，正如世贸总干事拉米和在会前说过，预期香港会议不会在农业问题上取得突破；不过，谈判至今仍未能传来好消息，则不禁使人失望。

在会议前，不少人期望各成员能够在削减农产品关税和取消出口补贴的幅度和时间表问题上，订定某些“模式” (modalities)， 以便在明年初能在一个更高的讨论平台展开谈判；但现在看来机会甚微，这为明年底前完成多哈回合谈判加大了的难度。

虽然谈判进展未如人意，但也不能过早判断香港会议完全失败。鉴于大部分发展中国家、美国和欧盟等，都先后表态支持对最不发达国家所有进口产品，给予免关税、免配额待遇，预期各成员最终可以在这环节上达成共识，并写入《部长宣言》内。

正如以嘉宾身份应邀出席香港会议的联合国副秘长乔杜里，16日接受亚洲时报在线提问时表示，他也预期各国愿意独立处理最不发达国家的市场准入问题，而不会将它连系到其他议题来考虑。

另一方面，香港会议虽然难望在贸易问题取得突破，但却造就了发展中国家与最不发达国家的大联合。16日下午，G-20，G-33，非洲、加勒比和太平洋地区国家集团(简称非加太集团，英文简称ACP Group)、非洲集团、32个最不发达国家和小型经济国家，合共101个世贸成员，发表联合声明，阐明它们对谈判的立场。

这是继2003年坎昆会议，造就G-20的成立和非洲国家的团结后，另一次对国际政治经济舞台有深远影响的事件。这个联盟今后的行动，将对推动世贸谈判，落实多哈回合的发展 (development)重心，产生重要作用。(//www.dajiyuan.com)