【大澳门威尼斯人赌场官网12月14日报导】（中央社记者康世人新加坡特稿）东亚高峰会今天圆满闭幕，一如预期，闭幕宣言与主席声明都无具体内容，仅确定东亚高峰会往后定期召开。

东盟和俄罗斯则成为本次峰会最大赢家，东盟的主导权获得承认，俄罗斯也趁此机会与东盟架构未来十年合作与发展，把势力伸入东南亚。

从马来西亚前总理马哈地倡议要召开东亚高峰会，到今天终于召开，东协会员国对此抱持重大期待，但外界却因为东亚各国的发展差距过大，以及东亚两个区域大国中国和日本，因靖国神社问题关系日趋恶化，事先就研判这场会议将是一场亚洲巨头齐聚的大拜拜。

果不期然，东亚高峰会闭幕时，虽然行礼如仪地发表了“吉隆坡宣言”和主席声明，但内容大多空泛，仅确定了东亚高峰会以后和东盟高峰会同时由东盟主席国召开。

至于外界最关切的“东亚共同体”，则在中、日角力下成为牺牲品，仅在主席声明中提到：“我们理解东亚共同体是项长远的目标”。

不过，支持东亚高峰会的人士认为，这场一百五十分钟的高峰会不但促成多边合作在亚洲成为常态，主要还是着眼于未来，为亚洲的政经整合奠定基础，开启一扇门，让占全球人口将近一半的区域未来整合为单一市场，不再只是梦想，并成为全球最大的市场，也是最有影响力的组织之一。

但是，不看好的观察家则认为，东亚地区各国发展差距太大，不仅是人口、国民所得和经济发展，都有很大的差距。例如中国人口有十三亿，但新加坡只有四百万；日本平均国民所得高达三万七千美元，柬埔寨却只有三百二十美元。

此外，东亚各国在宗教文化与政治体制上，也都存在着极大的落差，更遑论中、日、韩三国纠结了许久的历史问题，都让东亚共同体或区域整合不易实现。

不管未来东亚高峰会是否会成为“巨头们的大拜拜”，还是有一些国家在这次会议中获利。

首先，由欧美眼中第三世界穷、弱国家组成的东盟，过去并不被国际社会重视，更不用谈国际影响力，但透过“东盟加三”，到现在“东盟加六”的东亚高峰会，甚至明年俄罗斯也可能加入成为会员国，已让东盟的国际影响力和能见度大增。

此外，在中、日及背后试图发挥影响力的美国，角力争夺区域领导权之下，东盟成为各个强权的“最大公约数”。因此，十六国领袖在今天签署的东亚高峰会“吉隆坡宣言”中，无异议确立东盟的主导权，让东盟成为这次峰会的最大赢家。

另一个东亚高峰会的赢家，则是俄罗斯。

过去与东南亚关系不深，甚至因为恐惧“红祸”而遭多个东南亚国家排斥的俄罗斯，在积极争取下，获得马来西亚和中国等的支持，除和东盟签订了未来十年的合作框架协议，俄罗斯总统蒲亭也以贵宾身份出席首届东亚高峰会，未来更可能成为东亚高峰会的固定成员。

东亚高峰会对未来世界局势发展的影响有多大，目前还在雾里看花，唯一不变的是强权仍是国际政治的主导者。

台湾身处东亚却被排除在外，如何致力透过双边协议与合作，对抗中国打压，不被边缘化，才是朝野当前最重要的课题。