【大澳门威尼斯人赌场官网11月9日报导】（中央社记者许湘欣台北九日电）计程车牌照税燃料费免征昨天在立院三读通过，尽管对计程车业属利多，但对昨天也到财政部“喊穷”的地方政府，却形同伤口洒盐，因为牌照税燃料费全是地方财政来源。学者说，地方财政乱象已久，地方选出的立委减地方税收也非首次，唯有正本清源修法、不泛政治化，才有改善的一天。

对于立法院通过计程车牌照税燃料费免征，中华财政学会秘书长朱泽民以“无奈”与“痛心”形容。他指出，中央的政策实在不应用地方税收作为手段，尤其提出免征的还是地方选出的立委，自己减地方的财源，更凸显当前地方财政问题在政治因素夹杂下的紊乱。

姑且不论牌照税与燃料费都算是“使用者付费”的一种，不调高跳表费用，而去减免计程车的牌照税燃料费，等同要其他没坐计程车的人，去分摊坐计程车的人的费用。他说，地方财政最大的问题，包含地方政府对于财政收支划分法与中央统筹分配款的争议，恐怕关键都在于缺乏原则。

朱泽民指出，要解决地方财政的问题，最先一定要厘清哪些费用由中央负担、哪些由地方负担，先有明确的原则后，才能去谈比率问题，不应像现在倒果为因，难怪台北市政府在健保费负担上的官司会胜诉，因为基本上于法不合。

台北商业技术学院财政税务系教授黄耀辉也进一步表示，地方财政问题重重，但可用“患寡又患不均”形容，其中以“患寡”最严重；因为所有地方自有税收全部加起来，也没办法应付地方的基本需求，也就是说，钱本来就不够用，中央统筹分配款的总额实在过少，就算有分配不均的问题，也不过是“大穷”与“小穷”之分。

他认为，地方政府应该要认知地方财政困难的关键，而非把矛头对准其他比较“不穷”的地方政府如台北市，因为就算台北市掏出一点钱来，也没办法弥补其他地方的需求。

他指出，地方应要求中央彻底检讨财政收支划分法，增加地方税收来源，统筹分配款分配办法更应入法，不能只是行政命令，可以任意更动，否则易受政治影响，也造成地方财政的乱象。

不过，学者不讳言，地方政府乱花钱后，再向中央喊穷的积息已久，中华财政学会理事长陈听安说，地方缺乏“自我负责”的观念，虽说很多问题是民主政治下的结果，但反观其他民主国家，也少有这种情形。

黄耀辉则指出，根据日前法务部的清查资料，查出有147件的闲置工程，金额高达400多亿元。他说，地方财政问题，恐怕真的得就事论事，回归财政收支划分法的精神，支出越有效率的地方政府，可以获得更多经费，而非像现在，越有效率的地方，反而遭受惩罚。

他强调，地方整体财政来源绝对有必要增加，例如财政部之前表示要增加500亿元，且该如何做等细节都应入法提高位阶，不再泛政治化或成为政治工具之一，地方财政问题才有机会解决。