廖建明:联合国还有救吗?

廖建明

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月26日讯】博尔顿(John R. Bolton)向联合国秘书长安南(Kofi Annan)报到后翌日,我也到了纽约联合国总部,参加由联合国暨美国国务院为外国记者办的访问团。我返回华盛顿后,更加相信美国总统布殊派这位大使到联合国是正确无误的决定。

联合国千疮百孔,由我甫踏进联合国大楼已见端倪。大堂陈列历史图片展览,内容说在一九四五年六月二十六日,五十一个国家在三藩市签署《联合国宪章》成为创始成员,其中一国竟是“中华人民共和国”!中华人民共和国于一九四九年十月一日才成立,签署国明明是中华民国,联合国连这个基本的客观事实也可以篡改,怎不需要强硬如博尔顿的人来推动改革?

只能管鸡毛蒜皮

改革已成为联合国的口头禅。一百九十一个会员国的元首大部分将出席下月的联合国六十周年庆典,安南特别炮制洋洋万言的改革书,供他们审议拍板。我见到的联合国官员,都异口同声指联合国任重道远,改革后造福更多。但联合国逃不出既有的规律:大锣大鼓通过陈义甚高的宣言和义正词严的决议,然后不了了之。

我认为联合国有先天缺陷,注定难茁壮成长。联合国大会一百九十一国无分大小,一律一国一票。如果大部分国家均具民主政制、重视人权自由,大家达成共识的机会大些;现在却是未上轨的国家当道,国际公义只是耳边风。再加上安全理事会拥有否决权的五个常任理事国中,包括未完全洗心革面的俄罗斯、继续奴役最多人民的中国,与反美成狂的法国,哪有公道可言。

联合国成立六十年,安理会只有三次通过有意义的决议:一、一九五○年支援韩战;二、一九九一年支援驱逐伊拉克离科威特;三、九一一后支援推翻阿富汗的塔利班。试想有一天中国侵略台湾,安理会连讨论的机会也未必有,因为中国可随时否决。联合国能处理的,只能是鸡毛蒜皮的事情。

什么都阻止不了

安南办公室的人向记者夸耀联合国的成绩时,特别提到属下世界卫生组织对付沙士(sars)功不可没。因为疾病无疆界,无国家能闭关自守,惟联合国方可肩负重任。这套说法的逻辑也许是:虽然台湾灾情不轻,但谁教你不是联合国一员,连做WHO观察员的资格也没有,所以二千三百万人的死活是例外。还有见微知著的小事,可见联合国底蕴。联合国今年四月有新规定,采访记者必须具会员国签发的护照才行,于是台湾记者再不能逾联合国大门半步。我不怪中国打压台湾(谁说政治是请客吃饭?),只恨联合国唯中国是从,还有什么面目奢谈世界大同。

联合国总部虽位于纽约,但不受美国法律管辖。联合国本来想效法纽约市实施室内全面禁烟,但始终就是有人照吞云吐雾如仪。因此你见不到“禁止吸烟”的告示,只有效果可想而知的“Smoking Discouraged”。千言万语,都不及此事更能刻画联合国的写照:想阻止什么都阻止不了。

──转自《右派网》(//www.dajiyuan.com)

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