【大澳门威尼斯人赌场官网11月2日报导】（中央社记者李明宗台北二日电）立法院财政委员会今天初审行政院提出的“所得基本税额条例草案”，即最低税负制，但因朝野对税率、税基与起征点仍有歧见，加上是否纳入海外所得未达共识，多数关键条文遭保留，择期再议，财政部期盼年底前通过，时间紧迫。

财政部长林全会后表示，还是希望年底前能三读完成最低税负制，财政部会先沟通执政党内部意见，再汇整在野党立委意见。

海外所得部分，林全说，确有稽征困难，但若朝野立委愿给海外所得一定程度的扣除额，并订定日出条款，给财政部三年准备期间，届时新任总统上任，也可做为推行新政的开端，否则贸然将海外所得纳入最低税负制课征范围，等于是将资金赶到海外，届时会遭外界污名化税制改革。

财委会下午审查最低税负制相关条文草案，朝野立法委员讨论多数集中在是否纳入海外所得。亲民党籍立委刘忆如（不分区）表示，海外所得、证券交易所得税及员工分红配股等议题都有检讨空间，民众也会支持。

她说，海外所得应并入所得税制度改革一并考量，但就算不考虑这些，台湾与中国未签订租税协定，财政部不可能查税或实地查核，在没有配套情况下，贸然将海外所得纳入，可能会影响台商的投资决定，改前往中国投资。

刘忆如解释，海外所得须自行申报，若在财政部无法查核情况下，个人或企业就会前往中国投资，并不申报海外所得，将造成投资中国比例太重，且对非投资中国的台商也不公平。

中国国民党籍立委蔡正元（台北市）说，台湾不可能与台商投资的所有国家签订租税协定，但财政部不能以稽查技术困难为由，不纳入海外所得。民主进步党籍立委王荣璋（不分区）也说，租税是主权象征，口头上也应宣示主权。