【大澳门威尼斯人赌场官网10月7日讯】2005年8月28日晚，与涂毕声一起搭乘长途客车去山东临沂费县——一个因当年打鬼子、出过大土匪而闻名的地方。明天，在鬼子被打跑、土匪被灭掉的中华人民共和国领土上这一小小的县城里，有遭遇野蛮计生的农民等着我们去帮他们写诉状、立案。

8月29日清晨，坐在红色昌河面包车上，看到迎面那几个大字“费县人民欢迎您”，哦，费县到了，人民欢迎我——政府、公检法工作人员是人民，自然欢迎我。随着“银光大道”的延伸，我们在费县境内逐渐深入，相继出现在路两边的单位名称给了我更大信心：左手边单位叫“正义某某集团”、右手边的单位叫“阳光洗浴中心”。商业标志都用上了阳光和正义的地方，自然少不了这两项。国家打造阳光政府的决心和行动让一件件违法行政事件暴露在阳光之下，而我们这些人奔走呼号的，不正是为了心里还存在的一点点正义感么——虽然正义是那张说烂了的普洛透斯的脸，总是让人捉摸不定。接下来的一个大门廊简直让我兴高采烈了：“开放的费县欢迎您”。一个开放的、充满了阳光和正义的地方在等着我们。

老天爷也许是不看标语的，当我们在费县长途客车站等待农民兄弟的时候，开始下雨。

在大明旅馆（又见“光明”）的一个美容室里，经过大半天的工作，完善了八份诉状。一切顺利，楼下的警车呆了段时间开走了，农民朋友的口音也逐渐适应了。汇合从青岛连夜赶来江天勇律师、李春富律师连同费县、沂南县农民冒雨分乘两辆红色昌河，赶到费县人民法院。

立案大厅一位工作人员简单看了一下诉状。

“行政诉讼递诉状要先到行政厅审查”。

“行政厅审查？”

“是啊！这是法律规定，你不懂么？”

……套用我们教材里常用的一句话，法律有广义的法律也有狭义的法律，而立案大厅这位工作人员所说的法律绝对是广义的。费县法院立案厅工作人员口中的法律让中华人民共和国公民的诉权在这里多了一道门槛儿。

不想在这里纠缠，同时也正好见识下他们这项司法改革措施到底如何操作，于是穿过马路来到对面的费县人民法院办公楼，告诉门卫我们按照“规定”要找行政厅办理递诉状之前的审查工作。一番扯皮，出来两位，一女一男。女的干练严肃，男的富态和蔼。直接把我们一干人等引导到办公楼旁一排平房中的一间——法院庭审室。这倒好，我们担心费县人民法院不给立案，人家却直接让我们享受了进法庭的待遇。

两位法官还算痛快，直接把八份诉状接过去，告诉我们，从接到诉状的这一刻起，七日之内，定会给我们的当事人一个是否受理的答复。在江天勇律师的坚持下，他们依然还算痛快地答应写下字据“已收到某某某提交的诉状”。并请我们稍等，因为要盖公章，而公章在办公室。出于对两位法官的敬仰，我请教了他们的大名，并把他们承诺的声音录在录音笔里，以供日后慰籍自己对于这两位法律同仁的思念之情。

这一稍等，就没了动静。雨越来越大，衣衫单薄，饥肠辘辘的农民朋友站在法院外的一家药店屋檐下避雨，极度劳累的其中两位女性坐在潮湿的地上，紧紧裹着自己的衣衫。她们其中一位因亲属“计生”问题而受牵连，关押、毒打；另一位因自身“计生”问题牵连亲友，被迫做了引产手术。门卫不让我们进法院大门，实在气愤的我虽然一再告诫自己要克制、要克制，但看来再克制也等不到二位法官的身影，便不再理会门卫的阻挠走进法院大门，心想，也许他们就是要激怒、要找碴，那就找我的碴好了。门卫问我：能不能考虑他是职责所在？我告诉他：阻拦农民进人民法院不是你的职责，所以你的问题不是问题。在直视他的眼睛的时候，发现他的目光没那么坚硬了，也许是我的错觉。

进入行政厅办公室，看到那位女法官正抱着电话说些什么，男法官笑嘻嘻告诉我，正在请示领导，请稍等。我发自内心地问候：你们辛苦了。男法官脸上有些不自在，连连说“我们也是办事人员，多多理解，多多谅解”。“所以说你们辛苦了。”还是等他们的请示结果吧。知道不可能顺利，起诉是到法院寻求救济，也是通过法院向当地政府传递一个资讯：这些被打着计划生育旗号坑农、破坏计划生育基本国策的少数违法、犯罪行政人员侵害的无助农民，基于对法律的信任、对于党和国家的信任，基于法律赋予他们的权利、基于捍卫国家计划生育基本国策的决心，希望通过理性行动，维护自己权利、帮助政府清除那些给党和国家抹黑的违法犯罪分子。现在法官请示，也是在间接帮我们——多么奇怪的结论！但在当下，本应该独立于行政权力之外的司法机构，竟以这种方式成了农民与政府的沟通渠道。

小涂、李律师、江律师、我以及几位农民被男法官领进另一间办公室：“厅长正在请示领导，各位跟我到这边休息一下吧。”“喝茶！”“我们只是具体办事人员，请理解”在说到递诉状之前要先到行政厅审查这样的创举时，他无言点头苦笑；在说到农民之苦之惨，他说“是啊，农民告状，真是出于无奈……” 面对这样一位法律人，真不知道该对他个人作何评价。是什么把如此荣耀职业的职业者变得如此没有尊严？可以猜测他在拖延，可以责备他狡猾，但我觉得他同样令人同情。

对于个人的理解不能代替对其法定职责的要求。女厅长仍说等领导，以始终如一的那张写满了法官威严的脸面对我们的催促：“你们出去，你们到那边去！”“我是副厅长，厅长马上就要来，他会给你们一个满意答复，你们现在出去，好吗！？”

厅长回来了，据说在威海或者烟台参加一个行政审判工作的会议就立刻赶到。会议讲了什么，不得而知。但会议没讲什么，应该知道：正如费县法院办公楼大厅墙壁上贴的服务承诺一样，不得推诿、不得给群众脸色……记不清楚确切写了些什么，因为看过太多比这更漂亮的文字了。江天勇律师看得很仔细，并且要拉着费县法院的工作人员一起好好学学。女厅长整理了诉状，说要交给厅长，便消失不见。又等了一段时间，厅长也毫无动静。决定上去拜访——级别越高，楼层是越高的。因为在楼下见过照片，所以叫住的那位在走廊里行色匆匆的男士正是行政厅厅长，盼了两个多小时，终于见到了这位领导：“请问您是某厅长么？”（无形中已经将他官升N级）转过头面对我的是一张充满了警惕与敌视的脸，看来毫不领情：“你什么事儿？！”“请问您是某厅长么？”“什么事吧！”既然人家不喜欢礼貌问候，那就直接些：“某副厅长说向你请示，你现在有什么答复？”“你们下去等！”“等多久？”“我让你们下去等！我还要请示领导！”“我们已经等了两个多小时了，还要等到什么时候？你只需要给我们写个字条，说明收到了我们的诉状，这是事实吧？对事实的认可还要请示什么？是请示是否要说实话么？”“下去！”……

下去。再次等待无果，上楼，门卫追上了我们。告诉我这是办公区，都下班了，无人看守。言下之意：第一，法院办公区不是我们和农民随便进的；第二，办公区人都下班了，财务安全是问题了……“办公区不就是给老百姓办公的么？老百姓不是小偷，怎么就不能进办公区！”江天勇更是绝，“你既然不放心，那就陪我们一起上去找厅长。”争论中出来一个矮个男人，江天勇律师实在气愤不过，同他理论起来，看着这位工作人员理直气壮地对江律师说着“道理”，实在难以忍受，就劝江律师“别和他谈，他也不懂法律”。算了，上楼又能如何？今天不给字据，明天接着送，一直送到全国都知道费县人民法院如何依法办事。

当时时间已经是下午六点十五，明早必须赶回北京办事，只能当逃兵了。江律师、李律师、涂毕声要赶往沂南县，帮助那里的农民立案。对不起，你们辛苦了！

这次见识了费县人民法院门卫、立案厅工作人员、行政厅审判员、行政厅副厅长、行政厅厅长，有个有趣的现象：他们中，“官”越大，脾气越大，对我们越不友好。不知道是脾气大、对老百姓态度恶劣的人容易升官还是升了官让他们脾气变坏、对老百姓态度恶劣了？但愿这只是巧合，否则不管如何回答上面的问题，都让人心惊胆战：我们在选择什么样的人作法官？我们的法官变成了什么样的人？

此时，我正在临沂开往北京的长途客车上记述这一天的经历、推测那些诉状会引发什么样的权力联动。行政化管理的法院内，法官都是官僚体系内的一级，要向自己的上级汇报请示，不能越雷池一步。接下来，厅长要向副院长汇报吧，副院长的上级是院长。那么，在关于是否要承认他们已经收到农民诉状这个问题上，院长会向谁请示？然后谁再请示谁？请示的内容是什么？

刚刚，老乡打来电话，告诉我，政府已经给他家打了电话，说知道他起诉了，要和他谈谈。法院也告诉他，明天下午四点去法院，等候通知。

车窗外的雨似乎更大了。

2005年8月30日凌晨(//www.dajiyuan.com)