【大澳门威尼斯人赌场官网10月7日讯】(自由亚洲电台记者石山采访报导)中国政府作出决定，从明年开始实施“工业反哺农业、城市支持农村”的政策，计划用十年到十五年时间，改变中国农村的落后面貌。

这个被称为“新农村建设”的新策略，将成为中国未来五年发展战略的重点。香港媒体报导说，预计十月八号在北京召开的中共十六届五中全会，将正式提出这个新战略。报导说，新的发展战略由中共总书记胡锦涛提出，也将由国家财政全力支持。

自1949年中共建政以来，中国推行快速的工业化经济政策，以牺牲农村和农民作为代价，全力发展工业和城市。改革开放以来，虽然中国经济获得了很大改善，但城乡差别，工农差别仍然巨大。

加拿大拉瓦尔大学经济学教授苏展表示，反哺农业的政策，不仅仅是经济发展的需要，也是中国社会发展的必然。

苏展：“老实讲中国不管怎么说，应该说主要还是一个农业大国，因为中国的农业人口最少还是占百分之六十，这些年的发展主要是支持城市，中国人要想真正变成强大，肯定要解决大批人口就业、生活水平的问题，最主要就是农业的问题。那么现在这几年农业和城市的差异实际上扩大的已经到了一个非常危险的地步，这里边不光光是一个经济的问题，实际看来好多是社会问题，或其他的包括中国政府一再强调的安定的问题。”

中共中央政策研究室副主任郑新立，在接受香港媒体采访时表示，新农村建设是今后五年的重要发展战略，计划在2010年在县一级基本消除城乡差距。

加拿大西安大略大学教授徐滇庆认为，要达到这样的目标，五年时间恐怕不太容易。

徐滇庆：“你要说县一级、镇一级，这个东西本来在一个小镇上差别不大，那么这个你要说是取消了就是一致了，就是说农村和城市、农业和工业，城乡差距、工农差距，这个绝对是很难消除的，一直到工业国美国和加拿大，还要不停的来帮助农民，给农民好多补贴，否则的话农村的年轻人会愈来愈少。”

中国官员透露，中国政府将安排一定的资金，帮助农村改善乡村道路、洁净能源、饮用水安全、环境卫生等基础措施落后的问题。

苏展教授认为，解决中国农村公共设施落后的问题，需要政府投入大量的资金，在中国目前的情况下有相当大的难度。

苏展：“这个政策就反应出中国政府在这方面一个很大的转变，但是这些政策的落实过程中呢，我想遇到的困难非常多的。第一个在资源上，中国有多大的能力来解决这个问题？第二个，各个区域之间的利益之争，中央和地方资源上各方面的竞争都非常厉害。那么怎么去组织这个人力和资源来解决农业的问题？我想中国政府面临的困难还是非常大的，但这个问题可能要解决，不解决的话，通过所谓的现代化、所谓的发展、所谓的强大，实际都是一句空话。”

一些专家认为，改变中国农村的现状，光靠增加投入不能解决问题，必须解决包括基层政府自治、土地所有权制度，以及其他相关的城乡制度性不公平问题，对中国是否能够持续发展至关重要。

(据自由亚洲电台录音整理)
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