伊拉克临时国会提高否决新宪法门槛
【大澳门威尼斯人赌场官网10月4日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)即将举行新宪法公民投票的伊拉克,不但安全情况迄未显着改善,联合执政的什叶派与库德族领导阶层间的紧张情势也浮上台面。现在又传出伊拉克临时国会提高逊尼派封杀新宪法门槛的消息,伊拉克重建的政治过程能否顺利进行令人关注。
在临时国会拥有多数优势的什叶派与库德族,不顾逊尼派的反对,在八月底通过建立松散联邦制的宪法草案,并力促伊拉克人民在本月十五日的公投中支持新宪法过关。
在二百七十五席的临时国会中,库德族握有七十五席,什叶派集团则拥有一百四十席。
孰料伊拉克总统塔拉巴尼最近抨击什叶派总理杰佛利独揽政府大权,也未信守什叶派与库德族组成执政联盟时达成的解决库德族问题的承诺。
领导库德爱国联盟的塔拉巴尼与库德民主党领袖巴萨尼一日联名致函杰佛利,抱怨什叶派领导的伊拉克团结联盟漠视他们的执政联盟、将库德族摒除在决策过程之外、独揽部会首长要职、歧视逊尼派阿拉伯人。
塔拉巴尼与巴萨尼说,杰佛利未尽力促成库德族人迁回北部城市基尔库克,也阻止逊尼派参与政治过程。他们并要求他停止在政府部会之外再设“影子内阁”。 库德爱国联盟发言人庄迪雅尼二日甚至要求罢黜总理杰佛利。他说:“为了政治过程着想,现在是库德斯坦与伊拉克团结联盟执政团队讨论总理杰佛利下台问题的时候。他继续在位将有害政府的施政表现。”
但是一位总统发言人指出,庄迪雅尼只代表库德爱国联盟发言,并不代表塔拉巴尼。
被问到如果伊拉克团结联盟不支持他们罢黜杰佛利,库德族是否会退出政府时,庄迪雅尼说:“我们会等着瞧。”
在海珊政权时代,数以万计的库德族人被迫迁离石油蕴藏丰富的基尔库克,住家都被逊尼派阿拉伯人家庭占住。
在今年稍早库德族与什叶派同意组成执政联盟时,双方的协议之一就是杰佛利出任总理后将加速推动库德族人重返基尔库克家园。
庄迪雅尼在接受美国媒体电话访问时指出,虽然塔拉巴尼已对杰佛利逐渐失去耐心,但是库德族与什叶派执政联盟依然稳固。
库德族临时国会议员欧斯曼说:“我们认为杰佛利是在擅自作成决定,他们应当定期与我们开会的,而塔拉巴尼的说法是他们没有这么做。”
什叶派领袖马里奇拒绝接受总理杰佛利应当下台的说法。他说:“谈杰佛利辞职是非常危险的事。特别是由伊拉克现在的处境来看,这种谈话让人无法接受。”
马里奇表示,什叶派与库德族集团间的任何不同意见都应当透过对话解决,执政联盟也必须为了伊拉克的安全而维持下去。
逊尼派政治人物朱贝迪指出,此一龃龉是伊拉克政府领导阶层机能不良,也无法协调各种不同利益的一个象征。他说:“在总统指控总理违法时怎么能有正常运作的政治过程?那只是弱肉强食的丛林法则。”
部分观察家认为,塔拉巴尼采取强硬立场也许是为了在预定十二月进行的国会大选之前凸显他不受什叶派左右的独立地位。
前任美国国务院伊拉克情报小组召集人怀特说:“我们必须铭记于心的是虚张声势的可能性。他们当然不预期杰佛利会下台,那只是让库德族能讨价还价的一种作法。但这并不表示他们没有真正的严重歧见。”
在此同时,根据参与最后谈判的什叶派、逊尼派与库德族人的说法,美国驻伊大使哈里札德正力促大幅修改新宪法草案的内容,以设法争取逊尼派的支持。
逊尼派主要谈判代表贾纳比指出,哈里札德最近几天已同意与什叶派和库德族认真谈判逊尼派的六点要求,其中包括政治权力和天然资源继续由中央政府掌控。
贾纳比说:“这六点要求是我们的最后建议,我们不能再多放弃任何权利。如果他们接受这些要求,已被边缘化的逊尼派会对新宪法采取正面的立场。”
但是什叶派谈判代表狄巴赫与库德族谈判代表欧斯曼表示,什叶派与库德族尚未同意逊尼派的任何要求。
此外,伊拉克临时国会二日表决通过修改宪法公投的规则,规定必须要有三个省的三分之二登记选民投票反对才能否决新宪法。原先的规定是三个省三分之二投票选民反对即可封杀新宪法。
此一改变可能激怒一直鼓吹民众投下反对票的逊尼派阿拉伯人,而升高伊拉克政治团体之间的紧张情势。
驻伊美军最高指挥官凯西上周已提出警告说,如果逊尼派对新宪法所提的要求遭到拒绝,逊尼派领导的叛乱活动可能会更加严重。他在华府告诉记者,伊拉克拟订的宪法草案已危及美国明年春天开始撤军的希望。